〔青政辦發(fā)〔2015〕27號,QDCR-2015-002012, 2015年12月15日發(fā)布，根據(jù)《關于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定，有效期延長至2020年12月26日〕

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2015年11月26日

青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案

　　為進一步規(guī)范房屋建筑工程項目竣工驗收工作，提升行政服務效能，促進房屋建筑工程項目及時投入運營并發(fā)揮投資效益，制定本方案。

　　一、總體要求

　　建立健全房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作機制，將各相關部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式。優(yōu)化竣工驗收流程，簡化竣工驗收程序，明確竣工驗收標準，加強竣工驗收監(jiān)管，提高竣工驗收工作效率，進一步優(yōu)化我市經濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作。在項目建設過程中，建設單位應積極申請實施過程驗收及測繪。在項目竣工驗收階段，政府財政性資金投入的房屋建筑工程項目實行聯(lián)合驗收，建設單位應主動申請實施竣工聯(lián)合驗收；鼓勵社會資金投入的房屋建筑工程項目的建設單位主動申請實施竣工聯(lián)合驗收。

　　三、驗收條件

　　房屋建筑工程項目具備下列條件的，可以申請竣工聯(lián)合驗收：

　?。ㄒ唬┮淹瓿梢?guī)劃許可、房屋建筑工程設計和合同約定的各項內容；

　?。ǘ┯型暾募夹g檔案和施工管理資料；

　　（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

　?。ㄋ模┯锌辈?、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程竣工驗收報告；

　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?；

　　（六）已取得施工許可證；

　?。ㄆ撸┮淹瓿捎嘘P專業(yè)性檢測等工作。

　　四、驗收內容

　　市政務服務管理辦會同市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市人防辦、市氣象局、市公安消防局等部門組成竣工聯(lián)合驗收工作組,承擔竣工聯(lián)合驗收工作。各驗收部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家強制性規(guī)范的要求,分別對下列房屋建筑工程情況進行驗收。

　?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設委

　　1.建筑節(jié)能認定

　　2.房屋建筑工程竣工驗收備案

　　3.建設工程竣工檔案驗收

　　4.房地產開發(fā)項目綜合驗收備案

　　5.園林工程竣工驗收備案

　　6.城市排水設施竣工驗收（專用排水設施竣工驗收）

　　7.城市排水設施竣工驗收（公共排水設施竣工驗收）

　　8.建設項目二次供水設施工程竣工驗收

　　9.城市再生水工程設施竣工驗收

　　10.城市節(jié)水工程設施竣工驗收

　　11.城市供熱設施竣工驗收備案

　　12.燃氣工程竣工驗收備案

　　13.環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收備案

　?。ǘ┦袊临Y源房管局

　　14.對用于權屬登記的房地產測繪成果審查確認

　?。ㄈ┦幸?guī)劃局

　　15.建設工程竣工規(guī)劃核實（房屋建筑工程竣工規(guī)劃核實）

　　16.建設工程竣工規(guī)劃核實（房屋建筑工程竣工規(guī)劃單體核實）

　　（四）市衛(wèi)生計生委

　　17.建設項目衛(wèi)生竣工驗收

　?。ㄎ澹┦协h(huán)保局

　　18.建設項目竣工環(huán)境保護驗收

　?。┦腥朔擂k

　　19.人防工程竣工驗收備案

　?。ㄆ撸┦袣庀缶?/p>

　　20.新建改建擴建雷電災害防護裝置竣工驗收

　　（八）市公安消防局

　　21.建設工程消防驗收

　?。ň牛┢渌块T、單位

　　22.質監(jiān)、郵政、自來水、電力、廣播電視等有關部門（單位）參加聯(lián)合驗收工作，依法履行電梯、信報箱、供水、供電、有線電視等配套設施的驗收和監(jiān)管職責。

　　五、驗收流程

　?。ㄒ唬┮淮笆芾?/p>

　　市行政審批服務大廳設置聯(lián)合驗收窗口，提供咨詢、受理、統(tǒng)一送達驗收文書等服務。房屋建筑工程項目具備驗收條件后，建設單位向聯(lián)合驗收窗口申請實施竣工聯(lián)合驗收，并提交相關申請材料。

　　（二）材料審查

　　聯(lián)合驗收窗口接收申請材料后，應將申請材料及時移交各驗收部門。各驗收部門在2個工作日內對申請材料進行審查，并將審查意見送達聯(lián)合驗收窗口。聯(lián)合驗收窗口匯總各驗收部門的審查意見，對于符合受理條件的，在1個工作日內出具書面受理通知書并送達建設單位。

　　申請材料不齊全或不符合法定形式的，聯(lián)合驗收窗口應一次性書面告知建設單位需要補齊補正的全部內容。

　?。ㄈ┙M織驗收

　　聯(lián)合驗收窗口受理竣工聯(lián)合驗收申請后，應主動與建設單位溝通確定驗收時間，并提前3個工作日將驗收時間和地點通知建設單位和各驗收部門。

　　各驗收部門接到驗收通知后的1個工作日內，向聯(lián)合驗收窗口報送本部門參加現(xiàn)場驗收的人員和聯(lián)系方式，并按時參加現(xiàn)場驗收。對于已下放區(qū)市驗收的內容，由市級主管部門負責聯(lián)絡和協(xié)調相關區(qū)市主管部門派員參加現(xiàn)場驗收并出具驗收意見。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場驗收

　　各驗收部門驗收人員按照確定的驗收時間、地點準時到達現(xiàn)場參加驗收?？辈?、設計、施工、監(jiān)理等參建單位由建設單位負責通知參加驗收。市政務服務管理辦主持召開竣工聯(lián)合驗收專題會議，建設單位按照驗收內容將驗收資料分類備齊,落實好各責任主體、各專業(yè)陪驗人員,并介紹項目概況、項目完成情況及現(xiàn)場驗收安排情況,配合驗收部門做好驗收工作。

　　各驗收部門嚴格按照法律法規(guī)、工程建設強制性標準的規(guī)定以及設計文件的要求進行驗收。各驗收部門應當場提出單項驗收意見，確實不能當場提出單項驗收意見的，可先提出初步驗收意見，在2個工作日內提出單項驗收意見。房屋建筑工程項目需要整改的，各驗收部門應一次性將整改要求、整改途徑和整改方法書面告知建設單位。市政務服務管理辦匯總各驗收部門的書面告知書，并記錄在案。

　?。ㄎ澹┱膹万?/p>

　　需要整改的房屋建筑工程項目，待整改工作完成后，由建設單位向聯(lián)合驗收窗口提出復驗申請。聯(lián)合驗收窗口按照竣工聯(lián)合驗收流程，組織相關驗收部門進行聯(lián)合現(xiàn)場復驗；再次驗收只涉及1個驗收部門的，聯(lián)合驗收窗口安排相關驗收部門進行單獨現(xiàn)場復驗。復驗內容限于現(xiàn)場驗收一次性書面告知的整改內容，需增加復驗內容的，應由市政務服務管理辦召集有關部門、專家研究后方可進行。

　?。┙y(tǒng)一送達

　　現(xiàn)場驗收通過后，各驗收部門應在承諾的工作時限內出具相關驗收合格法律文書并送至聯(lián)合驗收窗口，由聯(lián)合驗收窗口將驗收合格法律文書匯總后，統(tǒng)一送達建設單位。

　　六、監(jiān)督管理

　　市政務服務管理辦會同有關部門，加強對房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收的協(xié)調、督促、檢查，確保房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收落實到位。

　?。ㄒ唬M必進。房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收所涉及的驗收部門和事項應入駐市行政審批服務大廳，實行“一站式”辦理。

　?。ǘ┏浞质跈?。各驗收部門選派2名以上具備較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的驗收人員入駐市行政審批服務大廳，實行AB角工作制度,確保聯(lián)合驗收工作順利進行。驗收部門對驗收人員充分授權，明確由驗收人員負責接收驗收通知、審查申請材料、參加現(xiàn)場驗收、出具驗收意見等工作。

　?。ㄈ┓植框炇铡Ｔ谝婪ê弦?guī)的前提下，各驗收部門對房屋建筑工程項目竣工驗收實行“容缺受理、分部驗收”，提高竣工聯(lián)合驗收工作效率。各驗收部門要積極指導和幫助建設單位做好竣工驗收前期準備工作，主動協(xié)調解決項目竣工驗收中存在的問題，提高竣工聯(lián)合驗收服務水平。

　?。ㄋ模┏绦蛞?guī)范。各驗收部門要嚴格按照竣工聯(lián)合驗收的流程和要求開展專項驗收工作，做到驗收內容合法、驗收標準合規(guī)、驗收程序公開、驗收行為規(guī)范。驗收部門及其工作人員有下列行為之一的,予以通報批評。

　　1.未派駐人員入駐市行政審批服務大廳并向工作人員充分授權的；

　　2.未及時向聯(lián)合驗收窗口反饋聯(lián)合驗收意見的;

　　3.遲到、早退或者無故缺席聯(lián)合驗收的;

　　4.未按照本部門工作職責驗收的;

　　5.當場不簽署驗收意見或者當場不表態(tài)的;

　　6.未一次性提出書面整改意見或者對需反饋的內容未及時反饋的;

　　7.其他違反工作規(guī)定的行為。

　　七、保障措施

　　（一）協(xié)調配合。各驗收部門要充分認識到房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收的重要意義，積極配合，全力推進房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作。市政務服務管理辦牽頭成立房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作小組，會同各驗收部門全面梳理竣工驗收事項、驗收內容、驗收標準等。市編委辦負責將市城鄉(xiāng)建設委的竣工聯(lián)合驗收牽頭職責及人員編制劃歸市政務服務管理辦。

　?。ǘ┤嫱菩?。除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)外，其他區(qū)、市政府要結合各自實際，抓緊制定相應的房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案，年內在本級行政審批服務大廳全面推行房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收。

　?。ㄈ┬麄饕龑?。各相關部門要做好房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收宣傳工作，引導建設單位積極申請竣工聯(lián)合驗收，提高竣工聯(lián)合驗收項目數(shù)量。

　　本方案自2015年12月27日起施行，有效期至2020年12月26日。2013年2月26日公布的《青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》（青政辦發(fā)〔2013〕9號）同時廢止。

　　附件：房屋建筑工程項目竣工驗收事項匯總表

　　附件

　　房屋建筑工程項目竣工驗收事項匯總表

　　青政辦發(fā)[2015]27號

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