各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2014年9月23日

　　青島市城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)的管理。

　　第三條　本辦法所指城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)是指各區(qū)（市）政府為保障城市社區(qū)工作正常進(jìn)行，城市社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展而籌集的各項(xiàng)資金。

　　第四條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)由各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，市級(jí)財(cái)政按各區(qū)（市）社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第五條　街道辦事處按照有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度要求，指導(dǎo)、支持和幫助城市社區(qū)做好經(jīng)費(fèi)管理工作。

　　第六條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持收支獨(dú)立、分級(jí)管理、民主監(jiān)督的原則。

　　第二章　社區(qū)經(jīng)費(fèi)收支范圍

　　第七條　社區(qū)經(jīng)費(fèi)收入來源包括：

　?。ㄒ唬┦?、區(qū)（市）和街道財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定安排的城市社區(qū)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、人員經(jīng)費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)助收入；

　?。ǘ┥霞?jí)有關(guān)職能部門核撥的“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作補(bǔ)助、有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)收入等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

　　（三）駐城市社區(qū)單位、結(jié)對(duì)共建單位以及個(gè)人捐贈(zèng)的贊助經(jīng)費(fèi)收入；

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)提供有償服務(wù)獲得的收入；

　?。ㄎ澹┏鲜鍪杖胪獾钠渌杖搿?/p>

　　第八條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：

　?。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)專職工作者的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等人員待遇支出；

　?。ǘ┏鞘猩鐓^(qū)辦公費(fèi)及用水、用電和郵電費(fèi)用等公用支出；

　?。ㄈ┏鞘猩鐓^(qū)設(shè)施建設(shè)支出、一般設(shè)備購(gòu)置和修繕支出等專項(xiàng)支出；

　?。ㄋ模┏鞘猩鐓^(qū)組織居民開展活動(dòng)所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；

　?。ㄎ澹┏鲜鲋С鐾獾钠渌С?。

　　第三章　社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

　　第九條　按照年度部門預(yù)算編制要求，各區(qū)（市）民政部門根據(jù)街道辦事處提報(bào)的城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃編制城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)城市社區(qū)規(guī)模、實(shí)有人口、工作人員人數(shù)、年度城市社區(qū)建設(shè)任務(wù)等綜合因素核定城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)。

　　第十條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。

　　第四章　社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障措施

　　第十一條　各區(qū)（市）政府為城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任主體。

　　第十二條　市級(jí)財(cái)政在有關(guān)事權(quán)單位制定的城市社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障考核辦法的基礎(chǔ)上，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按因素法分配，通過一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助相關(guān)區(qū)（市）。

　　第十三條　各區(qū)（市）要按照市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)定的使用方向和目標(biāo)要求，結(jié)合本區(qū)（市）財(cái)力情況統(tǒng)籌安排，但不得挪作他用。

　　第十四條　各區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)建立城市社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，推行委托事項(xiàng)付費(fèi)和有償服務(wù)機(jī)制。

　　市、區(qū)（市）職能部門（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市社區(qū)的事項(xiàng)或者已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市社區(qū)的專業(yè)類服務(wù)事項(xiàng)，委托城市社區(qū)辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予城市社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。

　　第十五條　市、區(qū)（市）職能部門委托城市社區(qū)代辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法中明確付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并合理安排資金，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，簽訂服務(wù)合同，委托城市社區(qū)辦理。

　　第十六條　對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)目錄規(guī)定的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，采取有償服務(wù)方式的，應(yīng)先向社區(qū)或者社會(huì)組織購(gòu)買，引導(dǎo)各種社會(huì)組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。

　　第十七條　城市社區(qū)居民委員會(huì)興辦公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議討論，按照自愿原則，可以向城市社區(qū)居民或者受益單位籌集。

　　第五章　社區(qū)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算

　　第十八條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算暫時(shí)參照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　城市社區(qū)賬務(wù)由街道辦事處管理，街道辦事處對(duì)各城市社區(qū)實(shí)行分賬明細(xì)核算。

　　第二十條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格履行申請(qǐng)、審批程序，實(shí)行備用金制度。

　　第二十一條　城市社區(qū)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　社區(qū)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理

　　第二十二條　城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況，應(yīng)當(dāng)按照居務(wù)公開、民主管理制度的要求定期進(jìn)行公示。

　　第二十三條　市和區(qū)（市）財(cái)政、民政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條　對(duì)違反城市社區(qū)經(jīng)費(fèi)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十五條　本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

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