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(根據(jù)《關(guān)于公布廢止和延長有效期規(guī)范性文件目錄的通知》(青政發(fā)[2018]29號,2018年7月16日發(fā)),有效期延長至2020年6月30日。)
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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2013年10月25日
青島市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一條 為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的主要目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省用水總量控制管理辦法》(省政府令第227號)等法律法規(guī)以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕14號)、《青島市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》(青政發(fā)〔2013〕5號)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)、簡便易行的原則。
第三條 市政府對各區(qū)、市政府和青島前灣保稅港區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱各區(qū)、市政府)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,市水利局會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、市政公用、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門組成考核工作組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施考核工作。市水資源辦公室作為考核工作組的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。
各區(qū)、市政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對本區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第四條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。
各區(qū)、市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)詳見附件,制度建設(shè)和措施落實(shí)情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況。
第五條 考核評定采用評分法,滿分為100分??己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格。(以上含本數(shù),以下不含本數(shù))
第六條 考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng),每5年為一個(gè)考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核,在考核期結(jié)束后的次年即下一個(gè)考核期的第1年上半年開展期末考核。
第七條 市水利部門按照本辦法附件中明確的各區(qū)、市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要控制目標(biāo)及省下達(dá)我市的年度控制目標(biāo),綜合考慮區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等情況,報(bào)經(jīng)市政府同意,于每年3月底前確定下達(dá)各區(qū)、市的年度控制目標(biāo),并抄送考核工作組其他成員單位。
第八條 各區(qū)、市政府要在每年2月15日前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)市政府,同時(shí)抄送市水利局等考核工作組成員單位。
第九條 考核工作組依據(jù)有關(guān)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)資料,對自查報(bào)告進(jìn)行核查,對各區(qū)、市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場檢查,進(jìn)行綜合評分,劃定考核等級,形成年度或期末考核報(bào)告。
第十條 市水利局在每年5月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)市政府,經(jīng)市政府審定后,向社會(huì)公告。
第十一條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
第十二條 市政府對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)、市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。對在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的區(qū)、市政府,要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi),向市政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,同時(shí)抄送考核工作組成員單位,由市水利、監(jiān)察等部門監(jiān)督整改。
整改期間,水利部門暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等部門依法不予批準(zhǔn)新增用水項(xiàng)目立項(xiàng),環(huán)保部門暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。對整改不到位的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十四條 對在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的區(qū)、市予以通報(bào)批評,對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十五條 市水利局會(huì)同市有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
第十六條 根據(jù)國家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的變化等客觀情況,市水利局會(huì)同市有關(guān)部門對本辦法適時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)市政府審定。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
附件:1.用水總量控制目標(biāo)
2.用水效率控制目標(biāo)
3.重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)
附件1
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附件2
附件3
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