各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市人民政府辦公廳
二○一二年五月二十九日

　　青島市“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案

　　為全面增強(qiáng)城市文化實(shí)力，提升文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)全市高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”的通知》（青政字〔2012〕32號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想與重點(diǎn)目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的要求，結(jié)合“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間發(fā)展大框架，打造社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目工程，大力繁榮文化事業(yè)，率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支撐。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)目標(biāo)。到2016年，基本完成市文化中心項(xiàng)目建設(shè)、市圖書館改擴(kuò)建、市博物館改擴(kuò)建、市人民會(huì)堂改造、青島大學(xué)劇場(chǎng)改造，以及市老年活動(dòng)中心、市科技館、市少年宮紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)等市級(jí)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成區(qū)(市)綜合性文體中心建設(shè)、街道(鎮(zhèn))綜合文化站以及社區(qū)(村)文化活動(dòng)室改造升級(jí)等1139個(gè)項(xiàng)目，打造更加完善的“15分鐘文化圈”。
　　二、重點(diǎn)項(xiàng)目
　?。ㄒ唬┦屑?jí)文化設(shè)施。
　　1.市文化中心
　　規(guī)劃選址：在北岸城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃選址。
　　建設(shè)內(nèi)容：含市圖書館7萬平米、市群藝館4萬平米、市城市博物館5萬平米、市美術(shù)館3萬平米、演藝大廈3萬平米，市檔案館新館8萬平米，總建設(shè)面積30萬平方米。
　　投資估算：約33億元。
　　功能定位：輻射山東半島的藍(lán)色文化科學(xué)發(fā)展集聚區(qū)，青島中央文化區(qū)，是群眾性文化活動(dòng)的基地、文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)、文化體制改革與創(chuàng)新的載體、文化人才培養(yǎng)與集聚的高地。
　　2.市圖書館改擴(kuò)建
　　建設(shè)地點(diǎn)：在現(xiàn)有市圖書館的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。
　　建設(shè)內(nèi)容：改建原圖書館面積1.7萬平米，新擴(kuò)建面積4.8萬平米。
　　投資估算：4億元。
　　功能定位：改擴(kuò)建后的市圖書館，應(yīng)反映圖書館專業(yè)技術(shù)和文化發(fā)展的先進(jìn)水平，充分發(fā)揮保存和傳承人類文明記錄、知識(shí)信息傳播、社會(huì)教育、終身學(xué)習(xí)援助、社會(huì)信息化節(jié)點(diǎn)以及休閑娛樂等功能，達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的總體建設(shè)水平。
　　3.市科技館
　　規(guī)劃選址：擬選址在原海洋娛樂城用地范圍內(nèi)，占地面積約3公頃。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括展廳、影視科技廳、科普活動(dòng)及學(xué)術(shù)交流中心，總建筑面積約4萬平方米。
　　投資估算：5.6億元。
　　功能定位：青島科技館以科普展教為主要功能，兼有培訓(xùn)、研究、交流、服務(wù)等功能。
　　4.市博物館改擴(kuò)建
　　建設(shè)地點(diǎn)：在現(xiàn)有市博物館的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括原館舍面積1.8萬平米，共改擴(kuò)建1.9萬平方米（改建0.1萬平米，擴(kuò)建1.8萬平米）。
　　投資估算：2.5億元。
　　功能定位：青島地區(qū)大型綜合藝術(shù)博物館，依托中國古代藝術(shù)類文物和青島地區(qū)優(yōu)秀藝術(shù)作品，集收藏、研究、展覽、公共教育、文化交流于一體，是青島文化發(fā)展的重要基地與核心平臺(tái)。
　　5.市人民會(huì)堂改造
　　建設(shè)地點(diǎn)：在原市人民會(huì)堂的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。
　　建設(shè)內(nèi)容：改造面積1.2萬平方米，改善原場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)水平。
　　投資估算：0.15億元。
　　6.青島大學(xué)劇場(chǎng)改造
　　規(guī)劃選址：在原青島大學(xué)劇場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。
　　建設(shè)內(nèi)容：改造面積0.8萬平方米，改善原場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)水平。
　　投資估算：政府投資0.1億元，其余自籌。
　　7.市少年宮紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)改造
　　規(guī)劃選址：在原市少年宮紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。
　　建設(shè)內(nèi)容：改造面積0.48萬平方米，改善原場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)水平。
　　投資估算：0.4億元。
　　8.市老年活動(dòng)中心
　　規(guī)劃選址：四方區(qū)北嶺山公園南昌路門區(qū)，南昌路以北、北嶺山公園以南地塊。
　　建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目用地面積約1.55萬平方米，總建筑面積約2萬平方米。主要規(guī)劃建設(shè)教學(xué)樓、健身運(yùn)動(dòng)綜合樓、多功能廳及地下車庫。
　　投資估算：1.6億元。
　　功能定位：能夠承接國內(nèi)較高水平的老年文化活動(dòng)乃至國際間的老年文化交流，成為廣大老年人的精神家園和展示青島老齡事業(yè)發(fā)展的窗口，基本功能是休閑娛樂、教育培訓(xùn)、比賽展示等。
　?。ǘ﹨^(qū)(市)級(jí)文化設(shè)施。
　　1.李滄區(qū)市民公共服務(wù)中心
　　規(guī)劃選址：規(guī)劃區(qū)域位于（永年路20號(hào)）新建第三人民醫(yī)院以東、牛毛山以西，北側(cè)為現(xiàn)狀高壓走廊，南側(cè)為第三人民醫(yī)院二期建設(shè)用地，規(guī)劃總用地為21.9畝。
　　建設(shè)內(nèi)容：整個(gè)建筑由南北兩棟綜合樓及兩樓中間的多功能廳、羽毛球館組成，總建設(shè)面積約5.5萬平方米。
　　投資估算：約3.5億元。
　　2.嶗山區(qū)市民文化中心
　　規(guī)劃選址：地處嶗山區(qū)行政中心附近，占地30畝，南臨仙霞嶺路，西臨嶗山區(qū)政府辦公樓，北臨銀川東路，東臨云嶺路。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括文化館、圖書館、美術(shù)館、檔案館、演藝中心，婦女、青少年、老年人活動(dòng)中心等，總建筑面積約7萬平方米。
　　投資估算：3.5億元。
　　3.青島開發(fā)區(qū)市民大廈
　　規(guī)劃選址：該項(xiàng)目位于青島開發(fā)區(qū)長白山路東側(cè)、110指揮中心北側(cè)。
　　建設(shè)內(nèi)容：地上建筑包括圖書館、檔案館、綜合服務(wù)中心、博物館、綜合樓、局部架空層，地下建筑包括檔案館、圖書館和停車場(chǎng)等，總建筑面積6.76萬平方米。
　　投資估算：3.7億元。
　　4.青島開發(fā)區(qū)全民文體健身中心
　　規(guī)劃選址：該項(xiàng)目位于青島開發(fā)區(qū)薛家島天目山路以西，原青島開發(fā)區(qū)第五中學(xué)校址。
　　建設(shè)內(nèi)容：保留并改造兩座原有宿舍樓以及綜合樓，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，室外配套、綠化、鋪裝等，總建設(shè)面積4.1萬平方米。
　　投資估算：2.85億元。
　　5.城陽區(qū)文體藝術(shù)中心
　　規(guī)劃選址：位于崇陽路北、和陽路南、江城路東，占地72畝。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括體育館、音樂廳、檔案館和博物館四大部分。啟用后對(duì)居民免費(fèi)綜合公共服務(wù)，建筑面積約4.7萬平方米。
　　投資估算：4.84億元。
　　6.即墨市民文化中心
　　規(guī)劃選址：位于即墨市鶴山路以北、龍山西路以東，規(guī)劃用地面積約120畝。
　　建設(shè)內(nèi)容：主要包括文化館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮等五大部分，具備大型展覽、公共文化服務(wù)、科技教育、學(xué)習(xí)休閑等功能，總建筑面積約5萬平方米。
　　投資估算：4.5億元。
　　7.膠州市民文化中心
　　規(guī)劃選址：位于膠州市澳門路北、青島路南、世紀(jì)大道西段以西、深圳路東，規(guī)劃用地面積30.8畝。
　　建設(shè)內(nèi)容：文化中心部分設(shè)置文化館、博物館、圖書館，小劇場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童老年活動(dòng)中心等多種功能，可滿足藝術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)作、圖書閱覽、演出交流等需求，總建筑面積約2萬平方米。
　　投資估算：2.1億元。
　　8.膠州市會(huì)展中心
　　規(guī)劃選址：位于膠州市澳門路北、青島路南、世紀(jì)大道東段以東、寧波路西，規(guī)劃用地面積31.4畝。
　　建設(shè)內(nèi)容：設(shè)有會(huì)議劇院、展覽、商業(yè)、地下車庫及輔助用房等多種功能，可滿足政府大型會(huì)議、展覽、商務(wù)洽談等需求，總建筑面積4.1萬平方米。
　　投資估算：2.89億元。
　　9.膠南市民文化中心
　　規(guī)劃選址：位于膠南市深圳路以南、溫州路以東、海王路以北、濱海公路以西。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括會(huì)展中心、圖書館、博物館、檔案館、城市展覽館五大功能，主要從事公共文化服務(wù)?？偨ㄖ娣e11.7萬平方米。
　　投資估算：5億元。
　　10.平度市民文化中心
　　規(guī)劃選址：擬選址在生態(tài)商務(wù)區(qū)中的文化功能區(qū)，即新區(qū)大道以北、三城路以南、現(xiàn)河以西、泰州路以東區(qū)域，占地約300畝，總建筑面積3.8萬平方米。
　　建設(shè)內(nèi)容：包括圖書館、文化館、博物館、廣電媒資料科技產(chǎn)業(yè)園。擬具備圖書借藏展示、文化活動(dòng)展演、文物保護(hù)和展示、影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)制作和展覽交易等功能。
　　投資估算：5億元。
　　11.萊西市民文化中心
　　規(guī)劃選址：擬選址萊西市煙臺(tái)路東、北京路南。
　　建設(shè)內(nèi)容：主要包括文化館、博物館、圖書館、展覽館、檔案館及其他服務(wù)設(shè)施。屆時(shí)可滿足居民文化、娛樂、健身等多方面需求，并成為萊西的標(biāo)志性建筑，總建筑面積約6.1萬平方米。
　　投資估算：4.38億元。
　?。ㄈ┗鶎游幕O(shè)施。
　　建設(shè)內(nèi)容：基層文化設(shè)施項(xiàng)目總共1120個(gè)，總建設(shè)面積約22.6萬平方米。其中，街道(鎮(zhèn))綜合文化站改造升級(jí)項(xiàng)目43項(xiàng)，包括：市北區(qū)街道綜合文化站改造升級(jí)13個(gè)、四方區(qū)海倫路街道綜合文化站改造升級(jí)1個(gè)、嶗山區(qū)北宅街道綜合文化站改造升級(jí)1個(gè)、即墨市鎮(zhèn)綜合文化站改造升級(jí)23個(gè)、膠州市鎮(zhèn)綜合文化站改造升級(jí)5個(gè)；社區(qū)(村)文化活動(dòng)室改造升級(jí)項(xiàng)目1073項(xiàng)，包括：市南區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)室改造升級(jí)12個(gè)、市北區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)室改造升級(jí)47個(gè)、四方區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)室改造升級(jí)7個(gè)、即墨市村文化活動(dòng)室改造升級(jí)200個(gè)、膠南市村(社區(qū))文化活動(dòng)室改造升級(jí)192個(gè)、平度市村文化活動(dòng)室改造升級(jí)615個(gè)；其他文化設(shè)施4項(xiàng)，包括：嶗山區(qū)證大中影國際影城、即墨市古縣衙修繕保護(hù)、即墨市北阡大汶口文化遺址博物館、平度市碑刻藝術(shù)陳列館。
　　功能定位：綜合利用、共建共享，最大限度地發(fā)揮文化單位的社會(huì)效益。擴(kuò)大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)文化設(shè)施規(guī)模，增強(qiáng)文化服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
　　投資估算：2.974億。
　　三、工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┦屑?jí)文化設(shè)施。
　　2012年計(jì)劃完成投資情況：預(yù)計(jì)開工市人民會(huì)堂改造、青島大學(xué)劇院改造、市科技館等3個(gè)項(xiàng)目，年度投資4.81億元。
　　2012—2016年：完成投資46.85億元，建成45.18萬平方米。
　?。ǘ﹨^(qū)(市)級(jí)文化設(shè)施。
　　2012年計(jì)劃完成投資情況：基本完成膠州市民文化中心、膠州市會(huì)展中心內(nèi)部裝修，進(jìn)行嶗山市民文化中心內(nèi)部裝修，開工建設(shè)李滄區(qū)市民公共服務(wù)中心、青島開發(fā)區(qū)市民大廈、青島開發(fā)區(qū)全民文體健身中心、城陽區(qū)文體藝術(shù)中心、膠南市民文化中心、平度市民文化中心、萊西市民文化中心等7個(gè)項(xiàng)目，年度投資9.0億元。
　　2012—2016年：完成投資42.26億元，建成60.76萬平方米。
　?。ㄈ┗鶎游幕O(shè)施。
　　2012年計(jì)劃完成投資情況：1120個(gè)基層文化設(shè)施項(xiàng)目全部開工，包括：街道(鎮(zhèn))綜合文化站改造升級(jí)項(xiàng)目43項(xiàng)、社區(qū)(村)文化活動(dòng)室改造升級(jí)項(xiàng)目1073項(xiàng)、其他文化設(shè)施4項(xiàng)。完成投資2.384億元，建成22.63萬平方米。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)研究全市建設(shè)“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。辦公室設(shè)在市文廣新局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各成員單位要按照各自的分工，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，把該項(xiàng)工作納入本地區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)快速健康發(fā)展。
　?。ǘ┘哟笸度牒驼叻龀至Χ?。加大對(duì)文化建設(shè)的投入，發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)投入的增長幅度不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。調(diào)整文化投資結(jié)構(gòu)，形成以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體的多元化投融資格局。加大對(duì)文化建設(shè)的政策扶持力度，著力完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省文化經(jīng)濟(jì)政策,加大執(zhí)行力度，確保對(duì)宣傳文化單位實(shí)行的增值稅優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口退稅政策、文化體制改革單位優(yōu)惠政策等落到實(shí)處。
　　附件：1.青島市“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦公室成員名單
　　2.“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況表
　　附件1：

青島市“千萬平米”社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦公室成員名單

　　主　任：欒　新　副市長
　　副主任：李　明　市政府副秘書長
　　　　　　王紀(jì)剛　市文廣新局局長
　　成　員：紀(jì)金亮　市發(fā)展改革委副主任
　　　　　　杜云煙　市財(cái)政局副局長
　　　　　　孫宗賢　市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、建管局局長
　　　　　　趙富安　市國土資源房管局副局長
　　　　　　馬晉彪　市規(guī)劃局副巡視員
　　　　　　馬長友　市檔案局副局長
　　　　　　高恒文　市老齡辦副主任
　　　　　　殷世逸　團(tuán)市委副書記
　　　　　　呂祖利　市科協(xié)副主席
　　　　　　劉存東　市南區(qū)副區(qū)長
　　　　　　高　波　市北區(qū)副區(qū)長
　　　　　　張丹丹　四方區(qū)副區(qū)長
　　　　　　鄭海濤　李滄區(qū)副區(qū)長
　　　　　　紀(jì)曉龍　嶗山區(qū)副區(qū)長
　　　　　　張磊娜　黃島區(qū)副區(qū)長
　　　　　　焉　峰　城陽區(qū)副區(qū)長
　　　　　　宋宗軍　即墨市副市長
　　　　　　姜青華　膠州市副市長
　　　　　　張新竹　膠南市副市長
　　　　　　姜文慎　平度市副市長
　　　　　　丁朝霞　萊西市副市長
　　附件2：
 

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