為進一步貫徹落實《中華人民共和國獻血法》和《青島市實施〈中華人民共和國獻血法〉若干規(guī)定》，構(gòu)建無償獻血工作的長效機制，確保廣大人民群眾臨床用血需求和血液安全，按照《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2009年修訂）》有關(guān)規(guī)定和我市血液供需情況實際，現(xiàn)就進一步做好無償獻血工作提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，圍繞以人為本，認真履行職責(zé)，關(guān)愛民生，保障人民群眾身體健康和生命安全，建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會共同參與的無償獻血工作發(fā)展長效機制，形成全社會齊抓共管、全民積極參與的良好局面，逐步建立以固定無償獻血者為基礎(chǔ)、以團體無償獻血者為保障的獻血模式，促進全市無償獻血工作的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
　　二、無償獻血目標任務(wù)
　　（一）推進無償獻血進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校。保持臨床用血100%來自自愿無償獻血，全市獻血人群中固定無償獻血者比例達到50%以上；在15-55周歲人口中，城市居民對無償獻血知曉率達到85%以上，農(nóng)村居民達到75%以上，在校青少年達到95%以上；各區(qū)（市）常住人口獻血率（獻血人次/常住人口數(shù)）達到2.5%，并根據(jù)臨床用血需求逐年增加。
　?。ǘ┘哟鬅o償獻血工作宣傳普及力度。廣播、電視等媒體每日早7時至晚10時至少播放2次以上宣傳無償獻血知識的公益廣告。依據(jù)全市公益戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置一定數(shù)量的無償獻血廣告（附后），擴大社會宣傳，增強全民無償獻血意識。
　?。ㄈ┮?guī)劃建設(shè)固定獻血屋（點）。2012年至2015年，規(guī)劃在每個區(qū)市選擇交通便利、人流密集的繁華商業(yè)區(qū)域，各設(shè)置1處面積為80平方米左右的永久性固定獻血屋（非亭體）（地點和標準附后），為群眾提供便捷、舒適、溫馨的獻血環(huán)境。
　　三、健全運行機制
　　各區(qū)（市）政府，各部門和單位要進一步貫徹落實《獻血法》、《血站管理辦法》、《青島市實施〈中華人民共和國獻血法〉若干規(guī)定》等法律、規(guī)章規(guī)定，建立健全各項規(guī)章制度，提高采供血管理水平，統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療服務(wù)需求增長和采供血服務(wù)能力建設(shè)，確保采供血工作與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要健全自愿無償獻血者招募機制，制定可持續(xù)發(fā)展無償獻血者招募計劃，加強人力、物力投入，改善工作條件，建立一支無償、健康、穩(wěn)定的自愿無償獻血者隊伍，滿足本地區(qū)醫(yī)療、急救用血需要，提高全市應(yīng)對各種突發(fā)事件的血液保障能力。要拓展無償獻血工作模式，逐步實現(xiàn)由流動獻血向固定獻血，由隨機獻血向預(yù)約獻血，由街頭動員向機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村動員的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移。要建立健全固定獻血者隊伍、成分獻血者隊伍、稀有血型獻血者隊伍、應(yīng)急獻血者隊伍和無償獻血志愿服務(wù)者隊伍，切實提高無償獻血的服務(wù)能力。
　　四、進一步明確職責(zé)任務(wù)
　　各區(qū)（市）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的無償獻血宣傳、發(fā)動、組織工作，明確機構(gòu)和人員具體負責(zé)無償獻血日常工作，有計劃、有組織地深入開展無償獻血宣傳動員，大力弘揚“無償獻血、奉獻愛心”的人道主義精神，強化獻血知識健康教育，樹立正確的無償獻血觀念，提高全民參與意識，確保本地區(qū)常住人口獻血率、公民無償獻血知曉率等無償獻血指標達標，配合做好固定獻血屋的建設(shè)工作。
　　衛(wèi)生部門要主動創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，面向社會廣大群眾開展生動活潑的宣傳活動和服務(wù)咨詢，為各區(qū)（市）、各部門和單位的宣傳工作提供內(nèi)容資料。要加強臨床用血管理，加強全市血液信息管理系統(tǒng)建設(shè)，強化無償獻血采、供、用各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，確保血液質(zhì)量。
　　新聞宣傳部門要把無償獻血作為公益宣傳的一項重要內(nèi)容，納入宣傳計劃，大力宣傳做好無償獻血的意義和先進典型，及時通報血液需求信息，擴大無償獻血科普知識的知曉率。
　　精神文明辦公室要將常住人口獻血率等無償獻血工作指標納入對各區(qū)市、各部門、各單位精神文明建設(shè)考核評價體系，作為創(chuàng)建文明區(qū)（市）、文明單位、文明社區(qū)、文明個人等評選活動的重要指標。
　　發(fā)展改革、規(guī)劃、財政等部門要立足無償獻血事業(yè)的長遠發(fā)展需要，將采供血機構(gòu)納入專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實行預(yù)算管理，接受社會的監(jiān)督，提高無償獻血工作的公信力。加大對采供血機構(gòu)建設(shè)、獻血屋建設(shè)等工作的扶持力度。
　　城管、公安、園林等部門在相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下，大力支持和維護街頭臨時獻血點的設(shè)置、流動獻血車的臨時選點停放和采血現(xiàn)場的秩序維護工作（獻血車停放地點和時間安排附后）；戶外廣告主管部門要支持做好無償獻血知識公益廣告牌（宣傳欄）的設(shè)置工作。
　　文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門要把無償獻血工作與“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合，編印適合農(nóng)村的宣傳資料和手冊，在農(nóng)民群眾中普及和推廣無償獻血科普知識。
　　教育部門要把無償獻血工作納入學(xué)生健康教育內(nèi)容，開展血液生理知識及獻血相關(guān)知識的教育，鼓勵大中專院校適齡學(xué)生踴躍加入無償獻血志愿者宣傳隊伍并積極參與自愿無償獻血，校園內(nèi)要設(shè)置無償獻血宣傳欄。
　　各級紅十字會要依法參與、推動無償獻血工作，參與對積極參加獻血和在獻血工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰獎勵工作，做好無償獻血志愿者隊伍的招募和管理工作；各級工會、團委、婦聯(lián)等社會團體要結(jié)合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到無償獻血的宣傳、組織發(fā)動工作中。
　　企事業(yè)單位、居（村）民委員會等各類機構(gòu)，要結(jié)合實際普及無償獻血知識，設(shè)立無償獻血宣傳欄，動員和組織本單位或本社區(qū)的適齡公民積極參加無償獻血。
　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　無償獻血工作關(guān)系到人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定，是一項政策性、社會性、公益性很強的民生工程，也是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。各級、各部門、各單位要充分認識抓好無償獻血和血液管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強責(zé)任感和使命感，把無償獻血工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入議事日程。
　　為切實加強對無償獻血工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管市長任主要召集人，區(qū)（市）政府和市委宣傳部、市文明辦、市衛(wèi)生局、市財政局、市紅十字會、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市文廣新局等相關(guān)部門和單位為成員的青島市無償獻血聯(lián)席會議制度，負責(zé)無償獻血的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮等工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負責(zé)落實聯(lián)席會議的各項決策并對有關(guān)部門落實無償獻血相關(guān)工作進行督導(dǎo)檢查和評價。各區(qū)、市要結(jié)合各自實際，建立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機制。各部門、各單位要切實履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，采取得力措施推進工作，把任務(wù)落實到位。
　　附件：1.青島市戶外無償獻血公益宣傳廣告設(shè)置點
　　2.各區(qū)市設(shè)置獻血屋地點一覽表
　　3.獻血屋設(shè)置基本標準
　　4.青島市獻血車停放地點和時間安排
　　

青島市人民政府辦公廳
二○一二年五月十六日

　　附件1：

青島市戶外無償獻血公益宣傳廣告設(shè)置點

　　附件2：

各區(qū)市設(shè)置獻血屋地點一覽表

　　附件3：

獻血屋設(shè)置基本標準

　　依據(jù)《山東省血站固定采血點（室）、流動采血車質(zhì)量評估標準》參考《獻血屋（點）安全衛(wèi)生要求》等，考慮長遠發(fā)展需要，制定基本標準如下：
　　一、獻血屋位置應(yīng)設(shè)置在人流密集、交通便利的區(qū)域，遠離污染源。
　　二、面積應(yīng)能滿足其任務(wù)和功能的需要，一般為80—120平方米，保證有與所開展業(yè)務(wù)相匹配的供電設(shè)施和給排水系統(tǒng)。
　　三、獻血屋應(yīng)單獨設(shè)置業(yè)務(wù)區(qū)、物料存放區(qū)、辦公生活區(qū)和醫(yī)療垃圾暫存區(qū)。附近缺少有公共盥洗設(shè)施的獻血屋應(yīng)設(shè)置盥洗設(shè)施。
　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)區(qū)劃分為：
　　1.征詢區(qū)（包括無償獻血咨詢、登記）
　　2.獻血者健康體檢區(qū)（包括體格檢查、血樣初篩等）
　　3.采血區(qū)（設(shè)置4個全血采集位、1個單采采集位）
　　4.血液存放區(qū)（設(shè)置儲血冰箱1臺，血小板震蕩儀1臺）
　　5.獻血后休息區(qū)（必要時要設(shè)置獻血反應(yīng)處置區(qū)）
　?。ǘ┪锪洗娣艆^(qū)設(shè)置血袋等一次性用品柜和試劑冰箱。
　　（三）辦公生活區(qū)為獻血屋工作人員辦公、更衣、休息的場所。
　　流程要合理有序，地面、墻面平整、光滑、無縫隙，易于擦拭和消毒，防止人員和血液受到污染。
　　附件4：

青島市獻血車停放地點和時間安排

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