各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范和完善部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，更好地為我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的必要性
　　服務(wù)業(yè)是國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)概念，等同于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)，涵蓋除農(nóng)林牧漁業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、工業(yè)和建筑業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）以外的其他所有行業(yè)。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，服務(wù)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)部門(mén)和其他行業(yè)主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)在核算服務(wù)業(yè)增加值時(shí)，對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等多個(gè)行業(yè)必須使用行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只有相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了行業(yè)的發(fā)展水平，統(tǒng)計(jì)部門(mén)在增加值核算時(shí)才能反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果。因此，加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作十分重要。
　　二、部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)和統(tǒng)計(jì)分工
　　青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)工作，市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）是全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門(mén)，市統(tǒng)計(jì)局是全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的綜合管理部門(mén)，市直和中央、省駐青有關(guān)部門(mén)按照行業(yè)分工具體組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）主要職責(zé)是：
　　1．負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的分解、落實(shí)以及有關(guān)工作任務(wù)的檢查和指導(dǎo)，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
　　2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，定期（每季）組織召開(kāi)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)、督查。
　　3．組織對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的用于服務(wù)業(yè)核算的主要指標(biāo)完成情況的考核，參加對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核。
　　4．開(kāi)展全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
　　5．負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)“三大載體”中重點(diǎn)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。
　　6．對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出意見(jiàn)和建議。
　?。ǘ┦薪y(tǒng)計(jì)局主要職責(zé)是：
　　1．負(fù)責(zé)制定和修訂《青島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開(kāi)展服務(wù)業(yè)其他行業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查工作。
　　2．協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況。
　　3．管理服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)布服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。接收各部門(mén)報(bào)送的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，定期編印服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息手冊(cè)，及時(shí)發(fā)布服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、行業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、區(qū)市數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)信息。
　　4．核算服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值，開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
　　5．協(xié)助市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）開(kāi)展全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
　　6．開(kāi)展服務(wù)業(yè)“三大載體”中重點(diǎn)城區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。
　　7．負(fù)責(zé)向市政府考核辦提供相關(guān)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)履行情況，參加對(duì)部門(mén)主要指標(biāo)完成情況的考核。
　?。ㄈ┢渌块T(mén)的工作職責(zé)
　　1．認(rèn)真做好行業(yè)發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。按照行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求，制定本部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案和具體措施，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的布置、收集、審核、報(bào)送工作。依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真做好行業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯總、審核工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　2．按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，并將其上級(jí)主管部門(mén)審核、確認(rèn)的最終數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
　　3．及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)告服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況；及時(shí)向市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）報(bào)告服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)完成情況。
　　4．工商、稅務(wù)、編制、民政等負(fù)責(zé)基本單位登記、管理的部門(mén)要按照“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<山東省基本單位名錄更新制度>的通知》的通知（青統(tǒng)字〔2010〕2號(hào)）”文件的要求及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供單位名錄信息。工商、稅務(wù)部門(mén)還應(yīng)分季度向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供能夠識(shí)別的分離服務(wù)業(yè)單位登記信息和納稅信息。
　　5．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，開(kāi)展對(duì)行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)單位的清查、摸底，建立統(tǒng)計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)信息庫(kù)。按照全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的總體部署，逐步承擔(dān)全行業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
　?。ㄋ模┓?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分工
　　按照“統(tǒng)一制度、職能分工、分散收集、集中核算”的分工原則，統(tǒng)籌安排各部門(mén)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。各部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的服務(wù)業(yè)行業(yè)為：
　　1．市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)、城市公共交通、水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　2．市郵政局：負(fù)責(zé)郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　3．市通信管理局：負(fù)責(zé)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　4．市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　5．人民銀行青島市中心支行：負(fù)責(zé)銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　6．市銀監(jiān)局：負(fù)責(zé)其他金融活動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
　　7．市證監(jiān)局：負(fù)責(zé)證券業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　8．市保監(jiān)局：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　9．市司法局：負(fù)責(zé)法律服務(wù)統(tǒng)計(jì)。
　　10．市科技局：負(fù)責(zé)研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　11．市水利局：負(fù)責(zé)水利管理業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　12．市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境管理業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　13．市林業(yè)局：負(fù)責(zé)自然保護(hù)統(tǒng)計(jì)。
　　14．市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)公共設(shè)施管理業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　15．市國(guó)土資源房管局：負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　16．市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社、游覽景區(qū)管理統(tǒng)計(jì)。
　　17．市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)前教育、初等教育、中等教育和其他教育統(tǒng)計(jì)，其中職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。
　　18．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　19．市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　20．市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利業(yè)、烈士陵園、紀(jì)念館、基層群眾自治組織統(tǒng)計(jì)，單位名錄統(tǒng)計(jì)。
　　21．市文廣新局：負(fù)責(zé)文化和娛樂(lè)業(yè)與圖書(shū)館統(tǒng)計(jì)。
　　22．市檔案局：負(fù)責(zé)檔案館統(tǒng)計(jì)。
　　23、市體育局：負(fù)責(zé)體育業(yè)統(tǒng)計(jì)。
　　24．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)和民主黨派統(tǒng)計(jì)，提供其他財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料。
　　25．市宗教局：負(fù)責(zé)宗教組織統(tǒng)計(jì)。
　　26．市工商局：負(fù)責(zé)單位名錄、個(gè)體私營(yíng)等統(tǒng)計(jì)。
　　27．市國(guó)稅局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)。
　　28．市地稅局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)。
　　29．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)服務(wù)外包、進(jìn)出口、外商投資統(tǒng)計(jì)。
　　30．市經(jīng)合辦：負(fù)責(zé)內(nèi)資統(tǒng)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。
　?。ǜ鞑块T(mén)詳細(xì)分工見(jiàn)附件）
　　各部門(mén)應(yīng)按照上述分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。一是做好行業(yè)發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并按要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。二是按照全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的總體部署，逐步開(kāi)展主管行業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（此項(xiàng)工作將另行布置）。
　　三、采取措施切實(shí)做好部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供組織保障
　　各部門(mén)要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)總責(zé)，明確本部門(mén)行業(yè)統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，明確綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和具體統(tǒng)計(jì)人員，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并在物力、財(cái)力方面予以必要的支持。
　?。ǘ┘訌?qiáng)考核，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供制度保障
　　對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員情況、統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況和由部門(mén)統(tǒng)計(jì)的用于服務(wù)業(yè)核算的主要指標(biāo)年度完成情況由市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）進(jìn)行考核，并將其納入相關(guān)部門(mén)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。
　　由部門(mén)統(tǒng)計(jì)的用于服務(wù)業(yè)核算的主要指標(biāo)是：公路運(yùn)輸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、公路運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水上運(yùn)輸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水上運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、航空旅客吞吐量、航空貨郵吞吐量；電信業(yè)務(wù)總量；郵政業(yè)務(wù)總量；人民幣存款余額、人民幣貸款余額；證券交易額；保費(fèi)收入；租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及文化體育娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)稅；一般公共服務(wù)支出。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
　　建立部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。每季度由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議。各部門(mén)要確定一名服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，每季度對(duì)行業(yè)發(fā)展情況、主要指標(biāo)完成情況、各自服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，將采取的工作措施、工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，由分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門(mén)工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，由市發(fā)展改革委（服務(wù)業(yè)局）和市統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行力
　　建立部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作督查制度。每季度由市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況、資料報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行匯總，并提報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展不力、數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題明顯的單位要限期整改。
　　附件：各部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分工(略)

青島市人民政府辦公廳
二○一○年十二月三十日

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)