各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進一步加大我市各類專業(yè)人才和經(jīng)營類人才的引進力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家及省市有關法律、法規(guī)和政策，結合我市實際，市政府決定，對外來人口進市區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，下同）及三區(qū)（嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)，下同）城區(qū)落戶條件和辦理程序進行調(diào)整和簡化?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
　　一、落戶條件
　?。ㄒ唬I(yè)人員落戶條件
　　1.符合以下條件之一、有接收單位的人員可辦理落戶（1）年齡40歲以下，具有國內(nèi)普通高校全日制學士學位人員、經(jīng)教育部認證取得學士學位以上的留學人員。三區(qū)放寬到普通專科學歷。（2）年齡40歲以下，與接收單位簽訂3年以上勞動合同的技師和高級技工。三區(qū)放寬到本市緊缺急需工種的中級技工。（3）年齡20歲以下（特殊專業(yè)可適當放寬年齡限制），獲得全國性正式比賽前6名、省級正式比賽前3名或達到國家一級運動員標準的人員。2.符合以下條件之一，本人可辦理落戶；配偶有接收單位的可隨遷落戶；未成年子女、病殘成年子女或獨生未婚子女可隨遷落戶（1）年齡45歲以下，具有碩士學位者、雙學士學位者、碩士學位以上的留學歸國人員。三區(qū)放寬到具有普通本科學歷（具有學士學位）和留學學士學位人員。（2）享受國務院特殊津貼人員和省級以上專業(yè)技術拔尖人才。（3）年齡45歲以下，取
得副高級專業(yè)技術職稱人員；年齡50歲以下，取得正高級專業(yè)技術職稱人員。三區(qū)放寬到具有中級專業(yè)技術職稱、副高級專業(yè)技術職稱人員。（4）年齡45歲以下，與接收單位簽訂3年以上勞動合同的高級技師。三區(qū)放寬到技師。
　?。ǘ┩顿Y創(chuàng)業(yè)人員落戶條件
　　1.在青注冊個體、私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，配偶有接收單位的，符合以下條件之一，可攜配偶及未成年子女、病殘成年子女或獨生未婚子女辦理落戶（1）當年實際納稅10萬元、連續(xù)3個納稅年度累計實際納稅20萬元或連續(xù)5個納稅年度累計實際納稅30萬元。（2）招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員30人，簽訂3年勞動合同并為職工足額繳納社會保險費的。2.外地來青注冊的各類企業(yè)，符合以下條件之一，允許本企業(yè)距法定退休年齡15年以上、簽訂5年勞動合同、在技術或管理崗位工作滿3年以上的業(yè)務骨干辦理落戶（1）當年實際納稅200萬元、連續(xù)3個納稅年度累計實際納稅300萬元或連續(xù)5個納稅年度累計實際納稅500萬元，可遷入5人戶口。三區(qū)落戶條件同比例減半。（2）招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員100人，簽訂3年勞動合同并為職工足額繳納社會保險費的，可遷入5人戶口。三區(qū)落戶條件同比例減半。（3）留學回國人員創(chuàng)辦
企業(yè)當年實際納稅5萬元，可遷入2人戶口。
　　（三）組織調(diào)動安排落戶條件
　?。?）青島市及以上組織部門批準的領導干部調(diào)動者。（2）公開招考錄用的國家公務員及參照公務員管理的機關工作人員。（3）中央、省駐青單位組織人事調(diào)動者。
　?。ㄋ模娃D退伍軍人及隨軍家屬落戶條件
　?。?）復轉退伍軍人（含轉業(yè)士官）進市落戶，按照《中華人民共和國兵役法》和國家《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。（2）隨軍家屬落戶按國發(fā)[1991]41號文件和市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄎ澹┩犊渴震B(yǎng)落戶條件
　?。?）夫妻一方具有市區(qū)戶口，婚齡滿3年，其配偶及未成年子女或獨生未婚子女可辦理落戶。三區(qū)取消婚齡限制。（2）符合下列條件之一的未成年子女、獨生未婚子女或病殘成年子女，可進市區(qū)落戶：
　　父母雙方均為市區(qū)戶口的；
　　父母離異，一方為市區(qū)戶口的；
　　父母離異，一方死亡，來青投靠具有市區(qū)戶口的另一方的；
　　父母雙亡，需投靠具有市區(qū)戶口的其他近親屬的；
　　父母在青藏高原工作或在邊遠省區(qū)從事地質勘探工作，無法隨身撫養(yǎng)，其祖父母或外祖父母為市區(qū)戶口的；
　　符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，辦理收養(yǎng)登記的。（3）本人為市區(qū)戶口，如其父年滿60周歲，母年滿55周歲，且為城鎮(zhèn)戶口，身邊無子女，可辦理投靠落戶。（4）經(jīng)批準回市區(qū)定居的華僑和港、澳、臺同胞，可進市區(qū)落戶。（5）原系我市戶口的在外地上學人員、退學人員、境外人員、勞改釋放及解除勞教（少管）人員，可回原戶籍地落戶。
　　二、辦理程序
　?。ㄒ唬┟鞔_落戶責任
　　公安機關是我市戶籍管理的主管部門，對全市的戶口登記和管理工作全面負責。撤銷青島市控制人口機械增長辦公室。各級組織、人事、勞動保障和民政等部門負責戶口遷移的前期審核工作，公安機關辦理落戶。1.符合本《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的，落戶人持人事、勞動部門出具的相關證明，由擬落戶地公安分局開具準遷證，到公安派出所辦理手續(xù)。2.符合本《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”的，落戶人持稅務、國內(nèi)經(jīng)濟合作、勞動部門出具的相關證明，由市公安局審批后，到擬落戶地公安派出所辦理手續(xù)。3.符合本《通知》“組織調(diào)動安排落戶條件”的，落戶人持組織、人事部門出具的相關證明，由擬落戶地公安分局開具準遷證，到公安派出所辦理手續(xù)。4.符合本《通知》“復轉退伍軍人及隨軍家屬落戶條件”的，持人事、民政、勞動部門出具的相關證明，由市公安局審批
后，到擬落戶地公安派出所辦理手續(xù)。5.符合本《通知》“投靠收養(yǎng)落戶條件”的，落戶人持市有關部門證明，由公安機關負責受理、核準，辦理落戶手續(xù)。6.從外地成建制遷入我市的科研機構、高等院校、大企業(yè)和其他特殊需要人員的戶口遷入由市長委托常務副市長召集相關部門研究確定。
　　（二）公開辦事制度
　　1.戶籍落戶及管理列入全市政務公開范圍，各有關部門和單位自本《通知》發(fā)布1個月內(nèi)，要將戶籍辦理各環(huán)節(jié)所需提報材料、辦理時限、收費標準、責任領導、監(jiān)督電話等內(nèi)容向社會公開。2.青島政務網(wǎng)建立戶籍專門窗口，及時發(fā)布戶籍政策、提供相關咨詢和服務，方便群眾辦理。3.建立外地人員落戶公開制度，每月由公安機關將批準落戶人員的姓名、原戶籍地、引進單位、落戶依據(jù)、審核單位，通過青島政務網(wǎng)戶籍窗口和政務大廳向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
　　（三）簡化審批手續(xù)
　　1.減少和歸并落戶申報材料，審核、辦理所需提報材料原則上不超過6項。2.青島政務網(wǎng)建立齊備的辦理落戶有關表格，申請人下載打印后，可直接填寫，用于辦理審核和落戶。3.各部門落戶審批實行A、B角責任制和過錯追究制。落戶審批涉及不同部門的，實行并聯(lián)審批。4.對不需逐級上報審核審批的，應隨報隨審、隨報隨落；需審核審批或進一步核查的，各部門3個工作日內(nèi)辦結，公安機關20個工作日內(nèi)辦結。
　　三、監(jiān)督檢查
　?。ㄒ唬娀O(jiān)督
　　各責任部門要按照深化“五項工程”、創(chuàng)建“四型機關”的要求，把做好戶籍落戶和管理工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施，高效、快捷地為落戶單位和人員提供優(yōu)質服務，并自覺接受社會各界監(jiān)督。市監(jiān)察局、市政府法制辦、市公安局、市物價局及市長公開電話辦公室、公務員效能投訴電話辦公室負責受理在戶籍辦理過程中的各類相關投訴，對投訴反映的問題，要認真對待，嚴肅查處，并及時反饋投訴人。
　　（二）責任追究
　　1.市監(jiān)察、法制、物價等部門對落戶審批單位在審批辦理過程中推諉扯皮、刁難拖延、玩忽職守、徇私舞弊、收取錢物和有價證券以及搭車收費等行為，一經(jīng)查實，嚴肅追究當事人和部門領導的責任。2.建立外來人口落戶責任追究制度，定期檢查，對有關部門違反規(guī)定向落戶人出據(jù)不真實證明，擅自批準落戶的，一經(jīng)查實，嚴肅追究當事人和分管領導的責任。3.各有關部門負責對申請落戶的單位和個人提報材料的真實性進行審查。任何用人單位和落戶者本人，必須按規(guī)定如實提報有關材料，不得在戶口申報或遷移落戶中弄虛作假。對虛報造假者，不予辦理戶籍遷入；已經(jīng)落戶的，責令其將戶口遷回原戶籍，并追究有關當事人責任。
　　四、其他事項
　?。ㄒ唬嵭小肚鄭u市居住證》制度。凡屬我市引進人才，在我市工作而不辦理落戶的或暫不具備落戶條件的，為其發(fā)放《青島市居住證》。（二）本《通知》自下發(fā)之日起施行。此前有關規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準。（三）本《通知》由市公安局負責解釋。
　　

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