各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　近幾年來，我市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理工作不斷完善，對規(guī)范財經(jīng)秩序起到了很好地推動作用。但是，仍有個別部門和單位存有銀行賬戶過多過濫、賬外設賬以及私設“小金庫”、不按規(guī)定開設銀行賬戶等問題。為了進一步加強我市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理工作，從源頭上加強管理，為國庫管理制度改革打下良好基礎，市政府決定對行政事業(yè)單位財政性資金的銀行賬戶實行招投標管理?，F(xiàn)就有關問題通知如下：
　　一、加強領導，提高認識。嚴格控制并規(guī)范行政事業(yè)單位的銀行賬戶，既是加強預算管理、推進國庫管理制度改革的基礎性工作，也是強化資金監(jiān)管、從源頭上治理和預防腐敗的重要措施。對行政事業(yè)單位的銀行賬戶實行招投標管理，是按照市場機制對政府性資源進行運作的有益嘗試，對保障資金安全、提高資金使用效益、規(guī)范政府行為、加強廉政建設，具有重要意義。各市、區(qū)及各部門要進一步提高認識，加強領導，在集中清理單位銀行賬戶的基礎上，按照黨的十五屆六中全會決議關于規(guī)范權力運作程序的要求，扎實有效地做好這項工作。
　　二、招投標管理的原則。在確保資金安全、完整的前提下，依據(jù)國家和省、市有關銀行賬戶和政府采購的有關規(guī)定，本著公平、公正、公開、合法、擇優(yōu)的原則，確定代理銀行，開設銀行賬戶。
　　三、招投標的范圍。所有管理、使用財政性資金的行政事業(yè)單位和政府性投資公司，按照財務隸屬關系以部門為主體，對銀行賬戶進行招標（國家有明文規(guī)定指定代理銀行的除外），不得不經(jīng)招標而擅自指定代理銀行；凡符合條件的國有獨資及國家批準的股份制商業(yè)銀行均可參加競標。
　　四、加強對招投標工作的管理。在銀行賬戶招投標過程中，各級財政部門要與人民銀行密切配合，嚴格按照銀行賬戶和政府采購的有關規(guī)定加強對此項工作的指導，要把銀行賬戶管理與加強財政監(jiān)督、推行預算制度改革以及國庫集中支付制度改革結合起來，發(fā)揮其在整頓經(jīng)濟秩序中的整體效用。各級監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查，防止和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。各招標部門和單位要嚴格按照《招投標法》和《青島市政府采購管理暫行辦法》的要求，依照規(guī)范的政府采購招投標程序進行，增強招投標工作的透明度；強化招標后銀行賬戶的監(jiān)督管理，所有單位開設的銀行賬戶，必須由單位財務部門統(tǒng)一管理；嚴格按照設立銀行賬戶的條件和有關規(guī)定，從嚴控制單位銀行賬戶的數(shù)量；嚴格履行開設和撤消銀行賬戶的審批手續(xù)，實行單位銀行賬戶登記備案制度，規(guī)范行政事業(yè)單位的銀行賬戶管理。

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