為貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議、省委人才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才政策集成優(yōu)化，提升人才政策效能，助力新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，現(xiàn)就實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，提出如下意見。

　　一、實(shí)施人才基數(shù)倍增計(jì)劃

　　1.進(jìn)一步降低人才落戶條件，放寬學(xué)歷人才、技術(shù)技能人才落戶年齡限制。取消國內(nèi)外?？埔陨细咝Ｔ谛Ｉ鷣砬嗦鋺粝拗?，進(jìn)一步放寬技能人才來青落戶繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限要求。

　　2.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)行賦權(quán)激勵(lì)落戶。全面取消經(jīng)認(rèn)定的國內(nèi)地市級(jí)及以上人才來青落戶限制，擴(kuò)大人才集體戶和社區(qū)集體戶覆蓋范圍，發(fā)揮“兜底”落戶保障功能。

　　3.加大戶籍信息資源整合力度，簡化落戶程序，提升落戶便利度。

　　二、實(shí)施頂尖人才集聚計(jì)劃

　　4.對(duì)自主培養(yǎng)或全職引進(jìn)的“兩院”院士、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、世界級(jí)水平科學(xué)家等頂尖人才，三年內(nèi)發(fā)放500萬元人才補(bǔ)助；對(duì)柔性引進(jìn)的頂尖人才，連續(xù)三年每年按照在青用人單位實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%予以補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的頂尖人才，連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度地方綜合貢獻(xiàn)與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予創(chuàng)業(yè)資助。

　　5.強(qiáng)化院士服務(wù)保障，以用人單位為主體，妥善解決“兩院”院士在青住房問題；在青院士根據(jù)工作實(shí)際可享受每人每月1萬元市政府津貼。

　　6.在全市布局建設(shè)院士工作站、專家工作站，經(jīng)評(píng)估業(yè)績突出的分別給予20萬元、10萬元資金補(bǔ)助；對(duì)工作站產(chǎn)生的科研成果，經(jīng)評(píng)估給予最高5萬元成果獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、實(shí)施高層次人才提升計(jì)劃

　　7.對(duì)自主培養(yǎng)或全職引進(jìn)的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程人選，分別給予最高100萬元、50萬元一次性人才補(bǔ)助，對(duì)人才所在單位，分別給予最高30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)柔性引進(jìn)的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程人選，連續(xù)三年按照在青用人單位實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%予以補(bǔ)貼。

　　8.對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)全職引進(jìn)并與我市用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)（聘用）合同的高層次人才，給予最高50萬元安家補(bǔ)貼。

　　9.每年選拔60名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），在四年管理期內(nèi)按照一類項(xiàng)目總計(jì)500萬元、二類項(xiàng)目總計(jì)100萬元、三類項(xiàng)目每月4000元標(biāo)準(zhǔn)給予人才津貼，以市場化方式對(duì)人才項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。

　　10.每兩年遴選300名左右行業(yè)拔尖人才，在四年管理期內(nèi)按照每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予人才津貼，享受醫(yī)療保健、健康查體、讀書休假、科研立項(xiàng)優(yōu)先支持等待遇。

　　11.制定專項(xiàng)政策，加強(qiáng)卓越工程師引育留用，擇優(yōu)納入高層次人才服務(wù)保障范圍，推動(dòng)工程師隊(duì)伍增量提質(zhì)。

　　四、實(shí)施“未來之星”儲(chǔ)備計(jì)劃

　　12.遴選一批有望入選“兩院”院士、國家級(jí)人才工程、省泰山系列人才工程的后備人才，在兩年培養(yǎng)期內(nèi)分別按照每人每年50萬元、20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　13.遴選一批能帶領(lǐng)企業(yè)成長為“獨(dú)角獸”、“瞪羚”、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、高成長性企業(yè)的“新銳”人才，在兩年培養(yǎng)期內(nèi)按照每人每年最高20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　14.引進(jìn)世界大學(xué)排名前200位（全球TOP200）高校、自然指數(shù)前100名高校、科研院所以及“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)3年之內(nèi)的“金種子”人才，按照本科每名3000元、碩士每名5000元、博士每名1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　五、實(shí)施青年人才招引計(jì)劃

　　15.加大青年學(xué)歷人才集聚力度，對(duì)在青就業(yè)落戶的國內(nèi)普通高校全日制畢業(yè)生和國（境）外高等院校畢業(yè)生，按照博士每月1200元、碩士每月800元、本科每月500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼。對(duì)在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落戶并購買唯一商品住房的40周歲以下博士、35周歲以下碩士，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費(fèi)。

　　16.集聚青年人才后備力量，鼓勵(lì)高校在校生來青實(shí)習(xí)，對(duì)全日制在校碩博研究生來青在企業(yè)實(shí)習(xí)的，按每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼。

　　17.強(qiáng)化博士后平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新設(shè)立博士后站（基地）的單位給予20萬元至50萬元設(shè)站資助，招收1名以上博士后進(jìn)站（基地）的單位當(dāng)年給予2萬元至5萬元科研資助，考核前10%的站（基地）給予30萬元資助。

　　18.加強(qiáng)博士后青年人才集聚培養(yǎng),對(duì)進(jìn)站（基地）博士后連續(xù)兩年給予每月7000元生活資助，承擔(dān)科研項(xiàng)目的每人給予5萬元至10萬元項(xiàng)目資助，出站（基地）后在青落戶就業(yè)的按貢獻(xiàn)情況給予25萬元至40萬元資助，在青創(chuàng)業(yè)的連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度地方綜合貢獻(xiàn)與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予創(chuàng)業(yè)資助。

　　19.按規(guī)定實(shí)施青年科技獎(jiǎng)，激發(fā)廣大青年科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，對(duì)業(yè)績優(yōu)秀的青年科技人才給予2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、實(shí)施技能人才培育計(jì)劃

　　20.支持創(chuàng)建省級(jí)以上技能競賽集訓(xùn)基地，對(duì)創(chuàng)建成功的,按照其設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)新增投入的一定比例,從市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　21.引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合培訓(xùn)成本從市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中按照每人600元至12000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　22.對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的全國技術(shù)能手等“大師級(jí)”高技能人才，給予60萬元至200萬元一次性補(bǔ)貼。對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和高技能人才，一次性給予2萬元的市政府津貼獎(jiǎng)勵(lì)和市政府特聘專家獎(jiǎng)勵(lì)。

　　23.鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校通過項(xiàng)目合作、專家聘任等方式，柔性引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)技能專家來青就業(yè)，對(duì)年度薪酬達(dá)到30萬元以上的，在合同期內(nèi)每年按照其年度薪酬的20%給予單位薪酬補(bǔ)貼，每人每年最高10萬元。

　　七、實(shí)施海洋人才發(fā)展計(jì)劃

　　24.強(qiáng)化海洋人才集聚，對(duì)引進(jìn)的海洋領(lǐng)域具有影響力的產(chǎn)業(yè)高層次人才，連續(xù)三年按照用人單位實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%予以補(bǔ)貼；對(duì)在青就業(yè)的海洋領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)博士、碩士分別按照每人每月1500元、1200元標(biāo)準(zhǔn)給予不超過36個(gè)月的住房補(bǔ)貼。

　　25.賦予海洋頭部企業(yè)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等方面的政策定制權(quán)和自主薦才權(quán)，推薦的人才擇優(yōu)納入市級(jí)人才工程進(jìn)行培養(yǎng)和資助。

　　26.開展海洋領(lǐng)域突出貢獻(xiàn)人才評(píng)樹活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)人才給予最高30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)或取得重大科技突破的海洋領(lǐng)域人才實(shí)行“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)。

　　27.支持有條件的涉海單位開展職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分享制度改革，由單位與科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）簽訂協(xié)議,規(guī)定或約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享比例、轉(zhuǎn)化費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持費(fèi)用分擔(dān)比例。

　　八、實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃

　　28.暢通海外人才來青工作綠色通道，建立長效跟蹤服務(wù)機(jī)制，提升海外人才服務(wù)水平。深入推進(jìn)海外人才用匯便利化試點(diǎn)，滿足海外人才真實(shí)合理的用匯需求。

　　29.從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)一并作為參評(píng)依據(jù)。

　　30.經(jīng)認(rèn)證取得本科以上學(xué)歷的外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生,來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，不受戶籍限制，同等享受住房補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。

　　31.鼓勵(lì)留學(xué)人員來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定對(duì)在青創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員連續(xù)三年每年按照其創(chuàng)辦企業(yè)上年度在青地方綜合貢獻(xiàn)與本人在企業(yè)占股比例乘積的30%給予創(chuàng)業(yè)資助。鼓勵(lì)用人單位和中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)留學(xué)人員，對(duì)引才成效突出的，納入社會(huì)力量引才獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　32.對(duì)我市頭部企業(yè)在域外設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地成效突出的，給予最高2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地吸引、聘用的海外高層次人才，可申報(bào)我市各類人才工程。

　　九、實(shí)施產(chǎn)才融合促進(jìn)計(jì)劃

　　33.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推進(jìn)產(chǎn)才融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦人獎(jiǎng)勵(lì)，每年遴選一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套完善、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”的項(xiàng)目領(lǐng)辦人，按照項(xiàng)目落地后實(shí)繳注冊資本的5‰給予最高400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　34.完善“揭榜掛帥”機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提供市級(jí)產(chǎn)才對(duì)接平臺(tái)和評(píng)審專家資源等支持。

　　35.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)緊缺人才支持機(jī)制，鼓勵(lì)招引緊缺人才。引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)，給予其人才政策定制權(quán)。

　　36.對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）全職引進(jìn)的高端人才，連續(xù)三年按照用人單位實(shí)際給付個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的30%予以補(bǔ)貼。

　　十、實(shí)施人才服務(wù)支撐計(jì)劃

　　37.強(qiáng)化資本賦能人才發(fā)展，打造“人才金”“人才貸”“人才板”“人才債”相互融合的人才金融鏈條，逐步擴(kuò)大“人才金”規(guī)模，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展。對(duì)高層次人才個(gè)人、任職企業(yè)可給予最高1000萬元、5000萬元“人才貸”，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為貸款本金實(shí)際損失額的80%。

　　38.實(shí)施招才引智“紅娘獎(jiǎng)”，對(duì)全職引進(jìn)高層次人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，根據(jù)人才類別，每引進(jìn)1個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)委托獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的，每引進(jìn)1個(gè)人才給予企業(yè)最高50萬元獵聘補(bǔ)貼。

　　39.建立高層次人才分類目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，整合全市各類高層次人才服務(wù)政策，優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升人才服務(wù)便利化水平。

　　40.為人才及其配偶提供編制“蓄水池”和人才子女基礎(chǔ)教育學(xué)位“蓄水池”服務(wù)。優(yōu)化人才住房供給方式，強(qiáng)化人才住房保障。

　　各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，及時(shí)制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確?！叭瞬艔?qiáng)青”計(jì)劃各項(xiàng)政策落到實(shí)處?！吨泄睬鄭u市委、青島市人民政府關(guān)于印發(fā)〈青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法〉的通知》（青發(fā)〔2008〕19號(hào)）、《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》（青發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青島市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（青辦發(fā)〔2005〕15號(hào)）、《中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”加快推進(jìn)“百萬人才集聚行動(dòng)”的意見》（青辦發(fā)〔2012〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

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