各區(qū)、市黨委和人民政府，青島西海岸新區(qū)工委、管委，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。近日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，對做好2021年元旦春節(jié)期間工作提出明確要求，省委辦公廳、省政府辦公廳也就抓好貫徹落實(shí)工作作出具體安排。全市各級各部門各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央部署和省要求，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控工作

　　1．壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，明確“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，時(shí)刻繃緊疫情防控這根“弦”，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。適度從嚴(yán)從緊抓好會(huì)議活動(dòng)疫情防控，未經(jīng)批準(zhǔn)，暫停舉辦大型公眾聚集性活動(dòng)。制定“兩節(jié)”期間引導(dǎo)錯(cuò)峰出行的辦法措施，減少跨區(qū)域活動(dòng)，減少人員流動(dòng)和聚集，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班，各級各部門各單位；黑體字的為牽頭單位，下同〕

　　2．堅(jiān)持“人”“物”同防。加強(qiáng)入境人員、重點(diǎn)地區(qū)來青返青人員的健康管理。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，定期組織對重點(diǎn)人員摸排、登記、采樣等，不折不扣落實(shí)好例行核酸檢測工作。規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測和定期核酸檢測。嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡僮饕?guī)程，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b檢測，采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施。積極運(yùn)行集中監(jiān)管專倉，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)（市）〕

　　3．嚴(yán)格重點(diǎn)部位疫情防控。扎實(shí)做好全市監(jiān)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、光榮院、軍休所、殘疾人學(xué)校、信訪接待場所以及景區(qū)、公園、商場、超市、市場、娛樂場所、機(jī)場、車站、碼頭等重點(diǎn)部位的疫情防控工作，定期通風(fēng)換氣、做好清潔消毒，確保萬無一失。落實(shí)集中隔離場所疫情防控的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格隔離防疫管理，強(qiáng)化工作人員個(gè)人防護(hù)?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市教育局、市民政局等，各區(qū)（市）〕

　　4．加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。加強(qiáng)和發(fā)揮基層“哨點(diǎn)”、發(fā)熱門診、零售藥房“探頭”作用，嚴(yán)格按程序篩查、處置、上報(bào)可疑患者，依法依規(guī)報(bào)告疫情。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高疫情應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能夠快速有序有效做好病人救治、流調(diào)溯源、重點(diǎn)人群管控、社會(huì)管控、信息發(fā)布等工作，確保第一時(shí)間響應(yīng)到位、處置到位、防控到位?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕

　　5．強(qiáng)化醫(yī)療防治工作。嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診管理，對疑似病例、確診病例、無癥狀感染者三類人群一律集中收治。做好“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗(yàn)、院感控制、疫情處置等工作，嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測措施，提升核酸檢測能力，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓緊有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠肺炎病毒疫苗接種?！藏?zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕

　　6．做好宣傳教育引導(dǎo)。引導(dǎo)群眾“兩節(jié)”期間盡量減少聚集性活動(dòng)，減少不必要的出行，避免前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。多方式廣泛宣傳防控知識(shí)，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣，做好個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化正面引導(dǎo)宣傳，對妨害疫情防控秩序的行為及時(shí)依法處置。〔責(zé)任單位：市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）、市常態(tài)化疫情防控工作專班、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市公安局，各區(qū)（市）〕

　　二、用心用情關(guān)心關(guān)愛困難群眾

　　7．確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，加大欠薪懲處力度，對拖欠農(nóng)民工工資的任何人、任何單位決不遷就，對欠薪違法行為零容忍。向社會(huì)公布重大違法行為,對欠薪單位實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度。〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市公安局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國資委等，各區(qū)（市）〕

　　8．確保養(yǎng)老金等按時(shí)足額發(fā)放。按照兜底保障要求，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。各區(qū)（市）要足額安排補(bǔ)助資金，全面落實(shí)提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)政策，確保2020年年底前將提高后的養(yǎng)老金足額發(fā)放到位?！藏?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）〕

　　9．加大社會(huì)救助兜底保障力度。加強(qiáng)各級社會(huì)救助服務(wù)熱線值守，將符合條件的困難群眾全部納入社會(huì)救助保障范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。暢通救助資金發(fā)放渠道，確保各類救助資金及時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員、困境未成年人、留守婦女和兒童、殘疾人等特殊困難群體的摸底排查、走訪慰問，扎實(shí)做好困難老年人兜底保障和農(nóng)村留守老年人關(guān)心關(guān)愛工作，向露宿人員開放救助場所，確保困有所助、難有所幫。2021年1月1日起，提高孤兒和重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市民政局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧協(xié)作工作辦、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等，各區(qū)（市）〕

　　10．及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦達(dá)到啟動(dòng)條件，各區(qū)（市）應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。節(jié)日期間，按規(guī)定根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)放節(jié)日生活補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等，各區(qū)（市）〕

　　三、統(tǒng)籌做好節(jié)日市場供應(yīng)保障

　　11．保障城鄉(xiāng)居民安全溫暖過冬。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)行情況調(diào)度監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)日調(diào)度、周報(bào)告機(jī)制。組織企業(yè)切實(shí)做好保暖保供煤炭儲(chǔ)備，指導(dǎo)督促發(fā)電供熱企業(yè)冬季電煤庫存可用天數(shù)保持在20天以上。全力保障天然氣、電力穩(wěn)定供應(yīng)，適時(shí)采取“壓非保民”措施，保障民生用氣用電需求。做好生活困難群眾、臨時(shí)過渡安置群眾安全溫暖過冬保障工作。開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng)，組織相關(guān)部門（單位）和燃?xì)馄髽I(yè)入村入戶，確保煤改氣（電）工程質(zhì)量安全?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)青島供電公司等，各區(qū)（市）〕

　　12．保障重要商品市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。啟動(dòng)生活必需品市場日監(jiān)測制度，及時(shí)掌握“兩節(jié)”生活必需品市場供應(yīng)和價(jià)格變化。加強(qiáng)生活必需品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，保障節(jié)日市場供應(yīng)。壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，搞好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與冬儲(chǔ)蔬菜管理，抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，加強(qiáng)地方豬肉儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備質(zhì)量安全，適時(shí)投放豬肉、蔬菜儲(chǔ)備，注重防止物價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和成品糧油儲(chǔ)備要求，強(qiáng)化儲(chǔ)備庫存監(jiān)管，進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急供應(yīng)需要。加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，做好糧食市場化收購?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等，各區(qū)（市）〕

　　13．嚴(yán)格監(jiān)管市場交易行為。開展“食安護(hù)佳節(jié)”活動(dòng)，重點(diǎn)做好“年夜飯”等集中用餐食品安全監(jiān)管，防范發(fā)生群體性食源性疾病等食物中毒事件和負(fù)面輿情。嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，加大對糧油肉蛋菜果奶酒等生活必需品和客運(yùn)、收費(fèi)公路、景區(qū)門票、公共配套、停車收費(fèi)等相關(guān)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管力度，通過價(jià)格監(jiān)測掌握市場供求動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注旅游餐飲業(yè)等涉外地消費(fèi)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處低標(biāo)高結(jié)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)節(jié)日消費(fèi)安全。對哄抬物價(jià)、囤積居奇、消費(fèi)欺詐等嚴(yán)重違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。加大農(nóng)（集）貿(mào)市場、商超、餐飲、藥店、電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等經(jīng)營場所監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊市場交易違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。落實(shí)青島市限制活禽交易管理辦法，規(guī)范活禽交易，嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，保障公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)測監(jiān)管，加大對電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨的檢查力度，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局等，各區(qū)（市）〕

　　14．激活繁榮消費(fèi)市場。按照“山東消費(fèi)年·暖冬消費(fèi)季”活動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)開展“2020八八青島購物節(jié)·冬日促銷季”“2020品味青島國際美食嘉年華”等系列活動(dòng)，豐富商品供給，發(fā)放惠民券，積極引導(dǎo)商家開展“線上+線下、商品+服務(wù)、購物+體驗(yàn)”促消費(fèi)活動(dòng)，提升消費(fèi)體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)熱情，強(qiáng)力釋放消費(fèi)潛力，不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)（市）〕

　　四、全力確保群眾平安有序順暢出行

　　15．落實(shí)落細(xì)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)場站旅客測溫、亮碼通行、信息登記、客座率控制等防控措施。強(qiáng)化旅客“一米線”、科學(xué)佩戴口罩等防護(hù)理念，合理規(guī)劃場站人流行進(jìn)路線和進(jìn)出通道，避免造成旅客扎堆聚集。督促客運(yùn)企業(yè)做好人員密集區(qū)域、交通場站和工具的清潔、通風(fēng)、消殺等工作?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)（市）〕

　　16．加強(qiáng)運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)力配置。提前做好客流研判和運(yùn)力儲(chǔ)備，優(yōu)化運(yùn)力配置，合理調(diào)配公路、水路運(yùn)力，協(xié)調(diào)鐵路、民航部門加強(qiáng)運(yùn)力供給，最大限度滿足旅客出行需求。協(xié)調(diào)組織道路客運(yùn)企業(yè)為有意愿的用人單位開行“返鄉(xiāng)直通車”。統(tǒng)籌好各種運(yùn)輸方式的接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。組織好鮮活農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)日用品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、民航青島監(jiān)管局、中鐵濟(jì)南局青島站、青島國際機(jī)場集團(tuán)等，各區(qū)（市）〕

　　17．確保春運(yùn)安全高效有序。制定并實(shí)施全市春運(yùn)組織保障方案，加強(qiáng)春運(yùn)安全管理，做好交通應(yīng)急保障。落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策。加大路面交通警力投入，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要路段巡邏查控，扎實(shí)做好車站、機(jī)場、碼頭、地鐵、隧道、跨海大橋等人員密集場所和重要場所防火防爆防恐工作，確保不發(fā)生大擁堵、大事故。加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊道路客運(yùn)、水運(yùn)、出租等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化運(yùn)輸市場。加強(qiáng)和改進(jìn)春運(yùn)售票組織工作，提升客運(yùn)場站安檢能力，設(shè)置急客綠色通道，提升進(jìn)站安檢效率。優(yōu)化客運(yùn)場站服務(wù)，保障老年人等特殊群體出行需求。指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生春運(yùn)工作，最大限度避免形成學(xué)生客流高峰。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市教育局、民航青島監(jiān)管局、中鐵濟(jì)南局青島站、青島國際機(jī)場集團(tuán)、青島地鐵集團(tuán)、青島國信集團(tuán)等，各區(qū)（市）〕

　　18．保障安全文明有序出行。深化秋冬交通安全整治百日會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”、農(nóng)用三輪車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和信息引導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍、長時(shí)間道路交通擁堵。對重點(diǎn)單位開展上門教育宣傳，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。制定完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對各類災(zāi)害事故，疏散滯留旅客。規(guī)范出行秩序，依法懲戒“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”等行為?！藏?zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局等，各區(qū)（市）〕

　　五、多措并舉豐富群眾精神文化生活

　　19．開展形式多樣、內(nèi)容充實(shí)、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動(dòng)。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會(huì)和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，開展“我們的中國夢”—文化進(jìn)萬家活動(dòng)，動(dòng)員組織文化文藝小分隊(duì)下基層，依托各類基層文化陣地開展惠民文化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)作推出群眾喜聞樂見的文化文藝產(chǎn)品，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活，唱響主旋律、傳播正能量?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化和旅游局、青島演藝集團(tuán)等，各區(qū)（市）〕

　　20．實(shí)施文化旅游消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。結(jié)合冬季特點(diǎn)、立足本地特色，以深入開展“冬游齊魯·好客山東惠民季”主題活動(dòng)為抓手，結(jié)合正在舉辦的“嗨游青島、享悅冬季”青島文化旅游惠民季系列活動(dòng)，整合周邊溫泉、滑雪場等各類冬季旅游資源，推出更多冬季旅游包價(jià)讓利產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)滑雪、泡溫泉、逛廟會(huì)、研學(xué)、康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)等冬季旅游產(chǎn)品。通過平臺(tái)搭建、氛圍營造、培育新型業(yè)態(tài)，做好冬游青島的文章，在滿足市場需求的同時(shí)，讓更多市民游客參與體驗(yàn)豐富多彩的文化旅游便民惠民活動(dòng)，進(jìn)一步帶動(dòng)文化旅游消費(fèi)升級?！藏?zé)任單位：市文化和旅游局，各區(qū)（市）〕

　　21．維護(hù)良好文化旅游市場環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化文化和旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫購物、向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等，對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)流程，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，全面提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定，維護(hù)在線旅游市場秩序。加強(qiáng)出版物市場及網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法有害出版物及信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出活動(dòng)、藝術(shù)品經(jīng)營單位監(jiān)管，重點(diǎn)查處提供含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人等行為。暢通“12318”文化市場舉報(bào)電話、“12301”旅游投訴熱線等渠道，及時(shí)處置違法違規(guī)線索，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造良好市場秩序?！藏?zé)任單位：市文化和旅游局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）〕

　　六、堅(jiān)持底線思維做好安全生產(chǎn)工作

　　22．嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查要求，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域季節(jié)特點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取針對性措施進(jìn)行安全生產(chǎn)工作部署。行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，專題調(diào)研可能造成重特大事故的問題，盡早制定事故防范措施。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為?！藏?zé)任單位：市安委會(huì)辦公室等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕

　　23．重點(diǎn)做好高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。扎實(shí)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)降低安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全性能檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)禁無證上崗、車輛“帶病”運(yùn)行。堅(jiān)決治理高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山，聚焦水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)大排查，加大“打非治違”力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。強(qiáng)化工貿(mào)、民爆、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全整治。開展房屋和建筑工地安全集中整治，加強(qiáng)冬季施工安全管理，抓好供電、供水、供熱、供氣、生活垃圾、污水處理等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。深入排查危化品重大隱患，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。深入開展煙花爆竹旺季安全檢查，強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存計(jì)劃性管控。加強(qiáng)冬季取暖一氧化碳中毒事故防范，廣泛宣傳事故防范知識(shí)，確保發(fā)放明白紙一戶不漏?！藏?zé)任單位：市安委會(huì)辦公室、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市公安局、市應(yīng)急局等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕

　　24．全面整治重點(diǎn)區(qū)域安全隱患。深入開展大型商業(yè)綜合體、高層樓宇、餐飲娛樂和城中村、門店房等高危場所火災(zāi)防控，對火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的公眾聚集場所和“三合一”場所進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等隱患排查，強(qiáng)化城市公園、廣場安全措施，嚴(yán)格跨年夜、焰火晚會(huì)、游園廟會(huì)等大型活動(dòng)安全審批和人流監(jiān)控?！藏?zé)任單位：市安委會(huì)辦公室、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市城市管理局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等，各區(qū)（市）、青島高新區(qū)〕

　　25．加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。做好人員、技術(shù)、裝備和安全防護(hù)等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。加強(qiáng)林區(qū)和城市綠地祭祀用火巡邏管控，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，以公眾聚集場所電梯、供暖鍋爐等為重點(diǎn)，開展全面檢查維護(hù)和隱患治理?！藏?zé)任單位：市應(yīng)急委辦公室、市園林和林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等〕

　　七、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

　　26．保持對涉黑涉惡違法犯罪的高壓態(tài)勢。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大線索核查和案件攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)掃黑除惡常態(tài)長效機(jī)制建設(shè)，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)。〔責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市中級法院、市檢察院等，各區(qū)（市）〕

　　27．排查整治社會(huì)治安突出問題。持續(xù)深化開展嚴(yán)打整治“雷霆”行動(dòng)，針對歲末年初治安形勢特點(diǎn)，對涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”問題，對“套路貸”“校園貸”等突出違法犯罪以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的各類社會(huì)治安突出問題，進(jìn)行集中排查整治，切實(shí)提高人民群眾安全感，維護(hù)良好社會(huì)秩序。〔責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市教育局、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)（市）〕

　　28．著力化解突出信訪矛盾。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，履行好主體責(zé)任，對當(dāng)前群眾反映集中的信訪問題認(rèn)真排查梳理，加大源頭化解穩(wěn)控力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，千方百計(jì)為群眾排憂解難?！藏?zé)任單位：市信訪局、市委政法委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）〕

　　29．加強(qiáng)社會(huì)面整體防控。發(fā)揮“天網(wǎng)”“雪亮工程”作用，加強(qiáng)對社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。強(qiáng)化對人員密集場所、公共交通工具、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位和水電油氣熱等重要設(shè)施安全隱患的排查治理和安全防范。加強(qiáng)寄遞物流、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等的安全監(jiān)管。〔責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局等，各區(qū)（市）〕

　　八、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過節(jié)新風(fēng)尚

　　30．倡導(dǎo)勤儉節(jié)約新風(fēng)尚。在“兩節(jié)”特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)推出一批主題公益廣告優(yōu)秀作品，協(xié)調(diào)本地各媒體廣泛刊播推送，有針對性地加強(qiáng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)宣傳教育，在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。在餐飲企業(yè)、單位食堂等場所加強(qiáng)“勤儉節(jié)約”“文明餐桌”“公筷公勺”宣傳提示，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制餐飲浪費(fèi)、實(shí)行聚餐分餐制、踐行公筷公勺、減少使用一次性餐具。開展“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。深入開展制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和黨員干部、公職人員在公務(wù)用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費(fèi)問題。〔責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國資委、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島日報(bào)社、市廣播電視臺(tái)等，各區(qū)（市）〕

　　31．倡樹文明新風(fēng)。組織開展“摒棄婚喪陋習(xí)、深化移風(fēng)易俗”文明實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用。推廣新時(shí)代文明實(shí)踐結(jié)婚禮堂，引領(lǐng)婚俗新風(fēng)尚。落實(shí)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定，倡導(dǎo)喪事簡辦。征集評選優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展“我們的節(jié)日·春節(jié)”主題活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，倡樹文明新風(fēng)?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、市民政局、市文化和旅游局等，各區(qū)（市）〕

　　九、加強(qiáng)走訪慰問和關(guān)懷幫扶工作

　　32．深入開展基層走訪慰問。全面準(zhǔn)確掌握生活困難黨員、老黨員、老干部等基本情況，有針對性地幫助解決實(shí)際困難。做好村（社區(qū)）老骨干、因病致貧特困群眾等的幫扶工作，做到“慰問一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”。加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關(guān)心關(guān)愛力度，做好對國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和因公犧牲基層干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作。〔責(zé)任單位：市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局等，各區(qū)（市）〕

　　33．關(guān)心關(guān)愛困難師生。積極做好家庭困難學(xué)生、留守兒童、新市民子女等特殊群體學(xué)生關(guān)愛工作，開展為學(xué)生送溫暖政策宣傳工作，為建檔立卡等貧困家庭學(xué)生發(fā)放御寒衣物，對需要即時(shí)幫扶和臨時(shí)救助的困難學(xué)生進(jìn)行救助，繼續(xù)落實(shí)好控輟保學(xué)工作臺(tái)賬月報(bào)制度和結(jié)對關(guān)愛制度。組織開展教師情況摸底調(diào)查，面向家庭困難、傷殘教師開展臨時(shí)救助和生活關(guān)愛?！藏?zé)任單位：市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市財(cái)政局等，各區(qū)（市）〕

　　34．做好困難退役軍人幫扶工作。開展困難退役軍人排查工作，完善“精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、一人一策”措施，充分發(fā)揮退役軍人關(guān)愛基金以及創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶專項(xiàng)基金作用，解決退役軍人實(shí)際困難。走訪慰問駐青部隊(duì)和立功受獎(jiǎng)、執(zhí)行任務(wù)等現(xiàn)役軍人家庭以及撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象，開展“關(guān)愛烈士父母”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)幫扶關(guān)愛全覆蓋?！藏?zé)任單位：市退役軍人局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）〕

　　35．走訪慰問中嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)要求，簡化走訪慰問形式，不再進(jìn)行集中走訪，不舉行大型團(tuán)拜、大規(guī)模慰問活動(dòng)，能采取書面形式慰問或介紹情況的，盡量采取書面形式，由相關(guān)人員做好工作，降低人員聚集感染風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳等，各區(qū)（市）〕

　　36．開展評選表揚(yáng)激勵(lì)。做好全省攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)、勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)推薦工作。在全市開展擔(dān)當(dāng)作為好處長（科長）、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、為民服務(wù)示范崗評選工作，按規(guī)定予以表揚(yáng)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市委組織部等，各區(qū)（市）〕

　　十、堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)

　　37．注重加強(qiáng)教育提醒。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委監(jiān)委近期關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)精神，督促深刻汲取教訓(xùn)、落實(shí)上級要求，加大典型問題通報(bào)曝光力度，采取多種方式向黨員干部打招呼、提要求，教育提醒廣大黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律要求，確保務(wù)實(shí)節(jié)儉、文明廉潔過節(jié)?！藏?zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部，各區(qū)（市）〕

　　38．強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、公款旅游、公車私用和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題。對不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細(xì)查。大力糾治形式主義官僚主義，堅(jiān)決糾正在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、幫扶救助困難群眾、民生保障、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為以及落實(shí)疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)政策措施中思想麻痹、履職不力，防控措施形同虛設(shè)、打折扣等問題。堅(jiān)決糾治隨意向基層派任務(wù)、要材料要報(bào)表、濫用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用程序、隨意要求干部“24小時(shí)在崗”等給基層增加負(fù)擔(dān)問題。注重利用信息化手段、依托大數(shù)據(jù)科學(xué)監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、明察暗訪、交叉互查等各種手段發(fā)現(xiàn)問題，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦、絕不姑息。〔責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等，各區(qū)（市）〕

　　39．嚴(yán)明換屆紀(jì)律。嚴(yán)肅村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律，研究制定預(yù)防查處拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為的措施，制定防范化解各類干擾風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案，對防范和嚴(yán)厲打擊拉票賄選以及“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力等干擾破壞換屆選舉問題作出安排。嚴(yán)禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系，堅(jiān)決抵制說情打招呼、拉票賄選、跑官要官等不正之風(fēng)?！藏?zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市公安局、市民政局，各區(qū)（市）〕

　　40．強(qiáng)化基層工作人員待遇保障。細(xì)化落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)施方案》，持續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)待遇拉平成果，確?；鶎痈刹看雎鋵?shí)到位。〔責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）〕

　　十一、全面加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

　　41．嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公安、消防、醫(yī)院、銀行、供水、供暖、供電、供氣、公交、商場等直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。市委辦公廳、市政府辦公廳節(jié)日期間對值班情況進(jìn)行抽查。嚴(yán)格落實(shí)緊急信息報(bào)送有關(guān)制度規(guī)定，遇有重要?jiǎng)討B(tài)、緊急情況、突發(fā)事件、重要網(wǎng)絡(luò)輿情特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，必須第一時(shí)間報(bào)告、及時(shí)妥善應(yīng)對，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。各區(qū)（市）、各有關(guān)部門（單位）要提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作，確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置?！藏?zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各級各部門各單位〕

　　全市各級各部門各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間工作的特殊重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)履職盡責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)，確保中央決策部署和省、市工作要求不折不扣落到實(shí)處。

　　中共青島市委辦公廳    

　　青島市人民政府辦公廳    

　　2020年12月28日   

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