各區(qū)、市黨委和人民政府，青島西海岸新區(qū)工委、管委，市委各部委，市政府各部門(mén)，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區(qū)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共青島市委

　　青島市人民政府

　　2018年12月30日

　　關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案

　　為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量新高地，為突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，全面建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奠定堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持質(zhì)量領(lǐng)先。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的價(jià)值理念，發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端延伸，全面提升有效供給水平，不斷增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾質(zhì)量需求。

　　——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際水平開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升“青島標(biāo)準(zhǔn)”知名度和影響力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作。

　　——堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)品牌強(qiáng)市建設(shè)，健全品牌培育成長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)品牌建設(shè)能力，完善品牌建設(shè)環(huán)境，進(jìn)一步增加品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌建設(shè)結(jié)構(gòu)，打造“品牌之都”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　——堅(jiān)持信用保障。全方位推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的有效銜接，促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域間信用信息互通共享，推進(jìn)信用信息、信用產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，創(chuàng)建全國(guó)首批信用體系建設(shè)示范城市。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　到2020年，質(zhì)量領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌驅(qū)動(dòng)、信用保障“四位一體”質(zhì)量工作機(jī)制進(jìn)一步健全，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地。

　　質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度進(jìn)一步拓展。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到90以上，初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、住宿、文化、商務(wù)、物流等服務(wù)行業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。制造業(yè)中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升。工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量不斷提高，重大工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的青島制造、青島服務(wù)、青島建造、青島文化品牌。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建取得階段性成效。新承擔(dān)國(guó)際和全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書(shū)處、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地5個(gè)，主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，主持或參與制（修）訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，新承擔(dān)國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范任務(wù)50余項(xiàng)，組建團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)組織10個(gè)。推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島）建設(shè)，常態(tài)化舉辦青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇等高端會(huì)議?；拘纬蓢?guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有本土特色的“青島標(biāo)準(zhǔn)”體系。

　　品牌驅(qū)動(dòng)能力明顯提升。進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到4家以上，進(jìn)入“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”的企業(yè)達(dá)到17家，獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）企業(yè)達(dá)到5家以上，全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)達(dá)到20家以上，有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到18萬(wàn)件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到3000件，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到150件，全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到10個(gè)，山東名牌產(chǎn)品（服務(wù)）達(dá)到400個(gè)，中華老字號(hào)數(shù)量明顯增加，打造一批特色鮮明和市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域特色品牌。

　　誠(chéng)信體系更加完善。政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。信用法規(guī)制度和質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系健全完善，質(zhì)量信用信息資源共享步入規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道。守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制全面有效運(yùn)行，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，具有實(shí)用性、可操作性的青島特色社會(huì)信用體系基本建成。

　　二、全面提升質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)高端裝備制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。加快制造強(qiáng)市建設(shè)，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2018〕22號(hào)），全面推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)展智能制造，推行綠色制造。聚焦智能制造裝備、高端能源裝備、高端醫(yī)療裝備、高端軌道交通、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展一批關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域參與全球高端裝備競(jìng)爭(zhēng)和合作，全面提升高端裝備制造業(yè)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。（

　?。ǘ┐龠M(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為抓手，加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，構(gòu)建符合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求、多層次的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，做大做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)供給向高端邁進(jìn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。以精細(xì)日用化學(xué)品、綠色食品、智能家居、高級(jí)訂制時(shí)裝、時(shí)尚消費(fèi)電子產(chǎn)品為重點(diǎn)，提高其安全性和可靠性。引導(dǎo)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化、時(shí)尚化、智能化方向發(fā)展。加大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”群體和失能群體產(chǎn)品供給。推進(jìn)時(shí)尚創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)。

　　（三）增加食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。深化國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展小作坊、小攤販、小餐飲規(guī)范提升工程。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平和治理能力。實(shí)施出口食品生產(chǎn)企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，建設(shè)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)。開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量提升行動(dòng)，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。引導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）增加農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給。積極推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品， “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量超過(guò)1000個(gè)。全市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200項(xiàng),實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程全覆蓋。落實(shí)全域禁止銷(xiāo)售和使用高毒高殘留農(nóng)藥制度，實(shí)施高毒高殘留農(nóng)藥替代品推廣激勵(lì)、高毒農(nóng)藥儲(chǔ)備和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置等配套制度。健全全域覆蓋、上下貫通的農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺(tái)。提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

　?。ㄎ澹┨嵘ㄔO(shè)工程質(zhì)量水平。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢(xún)、建設(shè)監(jiān)理, 確保重大工程建設(shè)質(zhì)量。完善工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升工程項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材和再生產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的建設(shè)質(zhì)量和安全性能。加快海綿城市和地下綜合管廊國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。

　?。┩苿?dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施居民服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，以家政、婚慶、家電維修、美容美發(fā)等行業(yè)為重點(diǎn)，提升便利化、精細(xì)化、品牌化水平。完善多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，顯著改善旅游市場(chǎng)秩序。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升冷鏈物流水平。不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提升銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄆ撸┘涌鞂?duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。加快貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心。鼓勵(lì)高技術(shù)含量和高附加值項(xiàng)目維修、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立一批“海外倉(cāng)”和境外展示中心。

　?。ò耍┨嵘鐣?huì)治理和公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”。深入開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，完善醫(yī)療糾紛綜合處置機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全城市網(wǎng)格化綜合管理體制，探索城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系和運(yùn)作模式。強(qiáng)化街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全等方面的管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安青島建設(shè)。

　?。ň牛┐罅μ嵘青l(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程，培育壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。完善公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，加快清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，扎實(shí)開(kāi)展清潔水源、清潔空氣、清潔土壤系列行動(dòng)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)森林、景區(qū)和城市綠化建設(shè)，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色改造。

　?。ㄊ?shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程。圍繞10個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案。加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì)，助推“青島制造”趕超國(guó)際先進(jìn)水平。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)前瞻和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，加快發(fā)展成為具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)組建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的質(zhì)量提升聯(lián)盟。支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)，向“專(zhuān)特精新”方向發(fā)展。建立科技型小微企業(yè)后備庫(kù)，完善推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)科技型小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。

　?。ㄊ唬┘ぐl(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。實(shí)施質(zhì)量提升示范引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年選取10家先進(jìn)企業(yè)，提煉成功學(xué)習(xí)案例,帶動(dòng)其他企業(yè)質(zhì)量提升。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，提高質(zhì)量創(chuàng)新水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，不斷集聚高層次科教人才，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)深度融入我市質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或推出專(zhuān)業(yè)課程，加強(qiáng)質(zhì)量應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)更多質(zhì)量成果在我市轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升群眾性活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。積極推動(dòng)“山東質(zhì)量鏈”平臺(tái)建設(shè)，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保和產(chǎn)品損害賠償制度，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等相關(guān)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，落實(shí)“創(chuàng)新券”政策，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源向質(zhì)量信用良好企業(yè)聚集。建立質(zhì)量分級(jí)制度，完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證工作。在住房、食品、教育、醫(yī)療等人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)工作。組建青島“質(zhì)量智庫(kù)”，為黨委、政府做好質(zhì)量工作提供決策參考。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)全面質(zhì)量管理。開(kāi)展質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量等管理體系升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體不斷改進(jìn)質(zhì)量、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新整體提升。強(qiáng)化“全員參與、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量理念和精益求精的“工匠精神”，引導(dǎo)1000家中小企業(yè)建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系，采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。重點(diǎn)幫扶500家大中型企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理模式接軌。

　　三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，助力質(zhì)量提升和發(fā)展

　　（一）全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)與國(guó)際接軌、與國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供標(biāo)準(zhǔn)支持。加快教育、民政、醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政務(wù)熱線、電子政務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施,構(gòu)建行政管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)、度假旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、休閑體育等領(lǐng)域生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，修訂完善現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建高效生產(chǎn)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。著力開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域拓展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程。推進(jìn)青島綠茶、膠州大白菜、平度芹菜等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)田園綜合體、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。加快海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)和海洋管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家海洋裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和海洋生物標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，研制海水淡化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，打造國(guó)家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，推進(jìn)青島國(guó)家高新技術(shù)、中車(chē)四方國(guó)家高端裝備制造和青島啤酒國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建立完善軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)軍地單位參與國(guó)家、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推進(jìn)國(guó)家級(jí)軍民融合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快形成軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化“古鎮(zhèn)口模式”。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家、我市主要貿(mào)易國(guó)及青島友好城市的標(biāo)準(zhǔn)化政策和標(biāo)準(zhǔn)研究,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作,深化標(biāo)準(zhǔn)化互利合作,大力推動(dòng)“青島標(biāo)準(zhǔn)”走出去。抓好中德生態(tài)園標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，申建上海合作組織標(biāo)準(zhǔn)化（青島）研究中心，制定中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際組織深入開(kāi)展合作，籌辦好青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，落實(shí)市政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、ISO三方行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地（青島），爭(zhēng)取IEC、ITU等國(guó)際組織在青島設(shè)立培訓(xùn)基地，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)新領(lǐng)域。

　?。ㄋ模┓e極參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極參與國(guó)家有關(guān)部委組織的百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在軌道交通運(yùn)輸裝備、家電電子、海洋生物、針織服裝、紡織機(jī)械、木器家具等產(chǎn)業(yè)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展比對(duì)分析、技術(shù)驗(yàn)證、比較試驗(yàn)、協(xié)同攻關(guān)和成果創(chuàng)新等工作，運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，提高國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)和特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)青島制造、青島服務(wù)、青島品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

　?。ㄒ唬┘涌臁扒鄭u制造”品牌建設(shè)。加快制造強(qiáng)市建設(shè)，培育一批制造業(yè)精品。重點(diǎn)在裝備制造、原材料加工和消費(fèi)品生產(chǎn)等行業(yè)加快技術(shù)升級(jí)，制定一批主要技術(shù)指標(biāo)“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的新品牌。在細(xì)分行業(yè)中培育一批隱形冠軍、小巨人、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)，形成層次性、梯隊(duì)化“品牌庫(kù)”，打造一批行業(yè)領(lǐng)先的特色品牌。

　?。ǘ┐罅?shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。創(chuàng)新商標(biāo)注冊(cè)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)。積極推進(jìn)青島市商標(biāo)品牌云基地建設(shè)，推動(dòng)建立青島品牌展銷(xiāo)中心。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體充分運(yùn)用商標(biāo)，加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程。引導(dǎo)企業(yè)注重品牌資產(chǎn)管理，加強(qiáng)企業(yè)在并購(gòu)、資產(chǎn)重組中的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)價(jià)值評(píng)估，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理跨區(qū)域協(xié)作。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價(jià)值。

　?。ㄈ汛蠓?wù)業(yè)品牌。建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)圍繞旅游、健康、養(yǎng)老、家政、文化、體育、餐飲、住宿等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批精品服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)品牌。推動(dòng)建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化發(fā)展，提高建設(shè)技術(shù)水平和質(zhì)量，加快與國(guó)際接軌步伐，培育一批高端品牌。加大招商推介力度，努力引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)際知名旅游品牌項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┡嘤r(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)提升，注重農(nóng)耕文化資源挖掘，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和政策支持體系。不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化、綠色生態(tài)等創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建以青島農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)聚集品牌效應(yīng)，著力培育一批享譽(yù)全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　?。ㄎ澹┘涌炱放聘叨嘶ㄔO(shè)。制定品牌發(fā)展規(guī)劃，形成品牌建設(shè)梯隊(duì)。完善區(qū)域品牌培育機(jī)制，以全國(guó)家電電子及船舶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國(guó)高速列車(chē)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)（集聚區(qū)）。進(jìn)一步做大做強(qiáng)制造業(yè)、建筑業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，打造一批特色鮮明、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。積極參與“中國(guó)品牌日”和全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)。依托青島大學(xué)設(shè)立青島市質(zhì)量品牌發(fā)展研究院，培育具有國(guó)際影響力的品牌評(píng)價(jià)理論研究機(jī)構(gòu)。研究制定青島品牌價(jià)值測(cè)算體系、品牌評(píng)價(jià)體系、品牌管理規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)城市品牌高端化的智力支持。

　　(六)打造國(guó)際自主品牌。積極引導(dǎo)品牌企業(yè)“走出去”，推進(jìn)商標(biāo)海外注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)到海外投資設(shè)廠，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)在國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持品牌企業(yè)以參股、換股、并購(gòu)等形式與國(guó)際品牌企業(yè)合作，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。綜合運(yùn)用跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立青島品牌產(chǎn)品館，打造面向海外推廣青島品牌的線上公共服務(wù)平臺(tái)。注重國(guó)際貿(mào)易和合資合作過(guò)程中品牌保護(hù)與管理，建立完善自主品牌被惡意搶注的預(yù)警預(yù)防機(jī)制。完善國(guó)際化品牌發(fā)展基礎(chǔ)體系，提升重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)際采信、互認(rèn)。

　　五、強(qiáng)化信用保障，構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)。完善信用信息系統(tǒng)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵜?，落?shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。加快部門(mén)信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以工商、稅務(wù)、價(jià)格、進(jìn)出口、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、流通服務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、教育科研、城市管理等為重點(diǎn)，建立從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息記錄管理制度，健全完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，確保信用信息記錄的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。將監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)融合，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，實(shí)行企業(yè)分類(lèi)管理。

　?。ǘ┓e極推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。大力推行政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和重點(diǎn)涉信人群守信公開(kāi)承諾制度，引導(dǎo)政府部門(mén)以及社會(huì)各界將誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的價(jià)值追求和守信行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行法定義務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高誠(chéng)信自治水平。引導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展公布誠(chéng)信宣言、制定誠(chéng)信公約等活動(dòng)。建立重大質(zhì)量事件企業(yè)自查和主動(dòng)報(bào)告制度，一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患及缺陷，企業(yè)須向有關(guān)部門(mén)立即報(bào)告，最大限度管控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┩晟剖匦偶?lì)和失信懲戒制度。建立各類(lèi)市場(chǎng)主體信用追溯體系。健全事前信用承諾、事中分類(lèi)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，拓展聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)的覆蓋范圍，推動(dòng)全流程信用信息共享。針對(duì)法院執(zhí)行、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收征繳等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善信用紅黑名單制度。在金融服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批和補(bǔ)貼補(bǔ)助等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策。對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)本領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，推動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的失信聯(lián)防機(jī)制。

　?。ㄋ模┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。提高專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力查辦反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè)，完善中國(guó)（青島）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心服務(wù)功能，支持仲裁機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仲裁工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與糾紛調(diào)解。

　　六、完善質(zhì)量提升政策保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升黨委和政府管理質(zhì)量的能力和水平。建立市、區(qū)（市）兩級(jí)質(zhì)量發(fā)展工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（市）戰(zhàn)略舉措，確定質(zhì)量發(fā)展政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)各領(lǐng)域質(zhì)量提升和質(zhì)量發(fā)展工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。調(diào)整市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　（二）強(qiáng)化全面市場(chǎng)監(jiān)管。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，為市場(chǎng)監(jiān)管提供組織和制度保障。在重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治提升行動(dòng)。加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作力度，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全應(yīng)急處置。推動(dòng)大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄈ┨嵘布夹g(shù)服務(wù)能力。加快國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，提升軌道交通裝備、通用航空器材、新能源汽車(chē)、高端工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品藥品、深精加工產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因及特色農(nóng)副產(chǎn)品、先進(jìn)高分子材料、先進(jìn)復(fù)合材料、碳纖維、石墨烯等行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。以國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心為龍頭，打造海洋產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家創(chuàng)新基地，重點(diǎn)提升海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水利用檢測(cè)能力。加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等活動(dòng)。積極推動(dòng)信用市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄋ模┘哟筘?cái)政扶持力度。加大財(cái)政投入，建立質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元化籌措渠道，充分發(fā)揮青島市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金效能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、信用體系和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。將質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和信用等指標(biāo)納入采購(gòu)、融資、信貸、項(xiàng)目投資等工作。按有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)成績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)給予激勵(lì)，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，形成示范效應(yīng)。

　　（五）加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。將質(zhì)量教育納入全民教育體系。推進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。完善工程技術(shù)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高品牌策劃、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、專(zhuān)利和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的評(píng)價(jià)比重。提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的質(zhì)量素養(yǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌人才梯隊(duì)建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善技能型人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織作用，開(kāi)展各種技能競(jìng)賽和質(zhì)量實(shí)踐活動(dòng)。完善技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法，建立首席技師制度，降低職業(yè)技能型人才落戶門(mén)檻。

　　（六）強(qiáng)化考核督察。加強(qiáng)質(zhì)量提升工作考核，健全考核工作機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。探索建立質(zhì)量提升督察機(jī)制，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全責(zé)任事故中的失職瀆職行為，督促各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行質(zhì)量發(fā)展責(zé)任。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、市民質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的新型統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。

　　（七）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，講好青島質(zhì)量故事，推介青島質(zhì)量品牌，塑造青島質(zhì)量形象。將質(zhì)量文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí)，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。把質(zhì)量發(fā)展納入黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部培訓(xùn)院校教學(xué)計(jì)劃，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任，成為全社會(huì)的價(jià)值追求和時(shí)代精神。鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等參與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求調(diào)整生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)選擇。

　　各區(qū)（市）、各有關(guān)部門(mén)（單位）要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好質(zhì)量提升行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。市質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

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