導(dǎo)航
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各區(qū)、市黨委,青島西海岸新區(qū)工委,市委各部委,市直各黨組(黨委),中央、省駐青各單位黨組(黨委),青島警備區(qū)黨委:
《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》已經(jīng)市委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共青島市委辦公廳
2018年12月27日
關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和
政策拓展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》和省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》精神,建立健全對(duì)政府預(yù)算的全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,保障黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求落到實(shí)處,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督工作部署和省委要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以憲法和預(yù)算法、監(jiān)督法等法律為依據(jù),堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,結(jié)合推動(dòng)解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督,發(fā)揮政策對(duì)支出預(yù)算的指導(dǎo)和約束作用,提高人大預(yù)算審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)的審查監(jiān)督。審查支出預(yù)算總量安排是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和本地年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃;支出預(yù)算結(jié)構(gòu)安排是否體現(xiàn)黨中央就各重點(diǎn)領(lǐng)域提出的重大方針政策和決策部署要求,是否符合省委、市委確定的工作重點(diǎn),切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率。審查決算草案編制情況,黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委確定的工作重點(diǎn)是否貫徹落實(shí),政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。推動(dòng)優(yōu)化支出預(yù)算結(jié)構(gòu),確保財(cái)政資源高效配置,更好發(fā)揮政府職能作用,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目預(yù)算的審查監(jiān)督。審查重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)是否充分,支出預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)編制等是否合理合規(guī)、切實(shí)可行。及時(shí)跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況,審查是否有效開展績(jī)效評(píng)價(jià)、政策目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。推動(dòng)政府建立健全重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目決策機(jī)制,合理確定重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目范圍,保障黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求的貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算的審查監(jiān)督。審查部門預(yù)算編制是否貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求,預(yù)算編制是否完整;基本支出預(yù)算是否按照有關(guān)規(guī)定編制;專項(xiàng)資金安排是否與依法履行部門職能和事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目支出預(yù)算與支出政策是否銜接匹配,支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)、目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是否作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù);審計(jì)查出問(wèn)題是否整改到位等。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的審查監(jiān)督。審查轉(zhuǎn)移支付是否用于貫徹黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求,是否與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相匹配;轉(zhuǎn)移支付是否有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)財(cái)政平衡及基本公共服務(wù)均等化。審查專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合情況,對(duì)政策到期、政策調(diào)整、績(jī)效低下等已無(wú)必要繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,是否予以取消;對(duì)目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項(xiàng)目,是否予以整合等。監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施,預(yù)算批準(zhǔn)后是否在法律規(guī)定時(shí)間內(nèi)批復(fù)下達(dá)、是否有效開展績(jī)效評(píng)價(jià)、政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是否與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合等。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督。審查政府債務(wù)是否納入限額管理、預(yù)算管理,是否硬化預(yù)算約束;債務(wù)規(guī)模是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、可支配財(cái)力等情況相適應(yīng),是否存在違規(guī)舉債情況,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,決不允許新增各類隱性債務(wù)。審查是否建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,是否根據(jù)債務(wù)率、利息負(fù)擔(dān)率、新增債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和舉債規(guī)模的合理性,并對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;是否建立健全政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,全面反映政府的資產(chǎn)負(fù)債情況。審查政府債務(wù)資金是否按照規(guī)定用途用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),是否注重提高資金使用效益。審查政府債務(wù)償還計(jì)劃是否合理,是否多渠道拓寬償債資金渠道、統(tǒng)籌安排償債資金、積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
?。┘訌?qiáng)對(duì)預(yù)算收入的審查監(jiān)督。審查政府預(yù)算收入編制是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與財(cái)政政策相銜接,是否根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)算收入執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動(dòng)嚴(yán)格依法征收,不收“過(guò)頭稅”,防止財(cái)政收入虛增、空轉(zhuǎn)。推動(dòng)依法規(guī)范非稅收入管理。審查國(guó)家減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況,促進(jìn)政策落實(shí)。審查超收收入安排情況。
三、主要措施
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局會(huì)議,以及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)部署要求,做好預(yù)算審查監(jiān)督工作。堅(jiān)持市委對(duì)市人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會(huì)開展預(yù)算審查監(jiān)督工作中的重要事項(xiàng)和重要問(wèn)題要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。
?。ǘ┙㈩A(yù)算審查前聽取市人大代表和社會(huì)各界意見建議制度,充分聽取意見建議。每年在政府預(yù)算草案編制前和編制過(guò)程中,市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)和市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等多種形式,認(rèn)真聽取市人大代表、專家智庫(kù)等社會(huì)各界關(guān)于重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目、重大支出政策、預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行等方面的意見建議。市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽取意見建議情況,與市政府財(cái)政等部門密切溝通,認(rèn)真研究提出關(guān)于年度預(yù)算的分析報(bào)告。
?。ㄈ╅_展市人大常委會(huì)專題調(diào)研。市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃,及時(shí)聽取和審議市政府關(guān)于重點(diǎn)支出預(yù)算和政策專項(xiàng)工作報(bào)告,開展重點(diǎn)支出預(yù)算和政策專題調(diào)研,提出有針對(duì)性、前瞻性和可行性的意見建議。
?。ㄋ模┨剿骶椭卮笫马?xiàng)或特定問(wèn)題組織調(diào)查。根據(jù)預(yù)算法,各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)可以就預(yù)算、決算中的重大事項(xiàng)或特定問(wèn)題組織調(diào)查。市人大及其常委會(huì)就重大事項(xiàng)或特定問(wèn)題組織調(diào)查,要向市委請(qǐng)示報(bào)告。
?。ㄎ澹┨剿鏖_展市人大專門委員會(huì)預(yù)算專題審議。市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)每年對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)、市人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、審計(jì)查出的突出問(wèn)題等,對(duì)有關(guān)支出預(yù)算和政策開展專題審議。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見,回答詢問(wèn)。市人大有關(guān)專門委員會(huì)可以結(jié)合開展執(zhí)法檢查、聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告等,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域部門預(yù)算草案、相關(guān)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目、有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和政策開展調(diào)查研究,更好發(fā)揮人大專門委員會(huì)的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。根據(jù)需要,可以引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為人大預(yù)算決算審查監(jiān)督工作提供服務(wù)。
?。┩苿?dòng)落實(shí)市人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決算決議和審議意見。通過(guò)聽取報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織代表視察等形式,推動(dòng)市政府及其有關(guān)部門積極落實(shí)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決算的決議和審議意見。市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市政府財(cái)政等部門落實(shí)預(yù)算決算決議和審議意見的工作安排情況通報(bào),并將有關(guān)情況發(fā)送市人大代表。
(七)及時(shí)聽取重大財(cái)稅政策報(bào)告。對(duì)我市出臺(tái)的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財(cái)稅政策,市政府及其有關(guān)部門在政策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告。預(yù)算執(zhí)行中,市政府財(cái)政等部門出臺(tái)增加收入或者支出、減少收入的政策措施,需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況,依法編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
?。ò耍┩七M(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。根據(jù)加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督職能需要,適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展要求,加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化。建立健全市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門(單位)的信息互通共享機(jī)制,充分利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督,提升審查監(jiān)督內(nèi)容的翔實(shí)性和時(shí)效性,增強(qiáng)審查監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
四、組織保障
?。ㄒ唬┦腥舜蠹捌涑N瘯?huì)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,依法加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督
1.在政府預(yù)算草案編制前和編制過(guò)程中,市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)要廣泛開展調(diào)查研究,加強(qiáng)與市政府財(cái)政等部門的溝通,及時(shí)將聽取市人大代表和社會(huì)各界意見建議的情況反饋給市政府財(cái)政等部門,使預(yù)算草案更好地回應(yīng)市人大代表和社會(huì)各界的意見建議。
2.在對(duì)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查中,市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法提出初步審查意見,市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合初步審查意見對(duì)預(yù)算草案和報(bào)告作進(jìn)一步修改完善。
3.在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,各代表團(tuán)、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)著重圍繞黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求,對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查,保持預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性。對(duì)支出預(yù)算和政策的有關(guān)審查監(jiān)督情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。
4.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、組織調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開的監(jiān)督。市人大常委會(huì)依法對(duì)市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.在對(duì)決算審查時(shí),市人大常委會(huì)結(jié)合市政府提出的上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)市級(jí)財(cái)政決算草案進(jìn)行審查。
對(duì)青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)(青島高新區(qū))、青島前灣保稅港區(qū)預(yù)算決算的審查,納入市人大及其常委會(huì)審查監(jiān)督范圍。
(二)市政府及其有關(guān)部門要主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真落實(shí)改革措施
1.市政府財(cái)政等部門要積極改進(jìn)完善預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告和預(yù)算草案、決算草案編報(bào)工作。一是預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求的主要情況,報(bào)告財(cái)稅政策特別是支出政策調(diào)整變化情況,報(bào)告收入、支出安排及債務(wù)規(guī)模等財(cái)政總量政策與國(guó)家及本地年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、宏觀調(diào)控要求的一致性情況,報(bào)告支出預(yù)算、決算和政策實(shí)施的主要情況,報(bào)告重大投資項(xiàng)目的安排和實(shí)施情況。逐步改變相關(guān)重點(diǎn)支出與財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤、先確定各領(lǐng)域支出總額再安排具體項(xiàng)目的做法。支出預(yù)算原則上要反映各項(xiàng)支出預(yù)算安排的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、支出方向及績(jī)效目標(biāo)等情況,增強(qiáng)重大增支政策出臺(tái)的預(yù)期性。支出決算要重點(diǎn)報(bào)告和反映支出預(yù)算調(diào)整情況、支出完成預(yù)算情況、重大項(xiàng)目的資金使用績(jī)效與政策實(shí)施效果情況。支出預(yù)算和決算要列示重大政府投資計(jì)劃和重大投資項(xiàng)目表。二是市政府通過(guò)舉債融資的重大建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大及其常委會(huì)審查批準(zhǔn)。市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告政府債務(wù)管理情況。三是市政府財(cái)政部門要積極推進(jìn)績(jī)效信息公開,重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算、決算草案要按要求同步報(bào)送市人大或市人大常委會(huì)。四是進(jìn)一步完善和豐富政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編報(bào)。政府性基金預(yù)算要重點(diǎn)報(bào)告政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接安排的情況;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要重點(diǎn)報(bào)告實(shí)施范圍、收益收取機(jī)制、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的情況、預(yù)算安排與績(jī)效情況;社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算重點(diǎn)報(bào)告重大社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)整變化情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行情況等。五是依法依規(guī)做好預(yù)算決算公開工作,不斷提高預(yù)算決算透明度。
2.市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò),形成監(jiān)督合力。一是在研究提出下一年度審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的意見建議。二是在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)和財(cái)政收入的審計(jì);充分利用大數(shù)據(jù)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的分析和政策拓展,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效和政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅揭示重大違紀(jì)違法問(wèn)題,深入揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,從體制機(jī)制層面提出深化改革的建議,并在向市人大常委會(huì)報(bào)告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)予以重點(diǎn)反映,為市人大常委會(huì)開展支出決算和政策審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。三是對(duì)審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,依法依規(guī)向市人大常委會(huì)報(bào)告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。
3.各預(yù)算部門(單位)要積極做好落實(shí)改革措施的具體工作,進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算決算管理,完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算與支出政策的銜接匹配,提高編報(bào)質(zhì)量,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,推進(jìn)預(yù)算公開透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
各區(qū)(市)人大及其常委會(huì)、區(qū)(市)政府要在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策和決策部署以及省委、市委工作要求的基礎(chǔ)上,按照區(qū)(市)黨委工作安排,加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等的審查監(jiān)督,并結(jié)合本區(qū)(市)實(shí)際,探索創(chuàng)新方式方法,健全完善程序機(jī)制,不斷提高人大預(yù)算審查監(jiān)督針對(duì)性和有效性,不斷提升政府依法行政、依法理財(cái)水平。
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