《關(guān)于印發(fā)青島市道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》（青政辦發(fā)[2015]17號）

　　一、為何要設(shè)立道路交通事故社會救助基金？

　　答：為貫徹落實《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部、中國保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號）、《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）、《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》（魯政辦發(fā)〔2011〕60號）文件規(guī)定，規(guī)范對道路交通事故受害人救助行為，我市設(shè)立了道路交通事故社會救助基金。救助基金用于本轄區(qū)內(nèi)墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的專項基金。

　　二、救助基金來源有哪些？

　　答：根據(jù)救助基金辦法，市級救助基金的來源主要包括：

　?。ㄒ唬?按照全市機動車交強險保險費的1%提取的資金；

　?。ǘ?各區(qū)按照市政府確定的保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅的一定數(shù)額給予的財政補助；

　　（三） 對未按照規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款入市級國庫部分；

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　?。ㄎ澹┮婪ㄏ驒C動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

　?。?社會捐款；

　?。ㄆ撸?其他資金。

　　四市救助基金的來源主要包括：

　?。ㄒ唬┦胸斦峙浜脱a助資金；

　?。ǘ┌凑帐姓_定的保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅的一定數(shù)額給予的財政補助；

　?。ㄈξ窗凑找?guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人的罰款入國庫部分；

　?。ㄋ模┮婪ㄏ驒C動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

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　?。ㄆ撸┢渌Y金。

　　三、墊付搶救費用需遵循哪些程序？

　　答：(一)對屬于救助基金救助情形且需要墊付部分或者全部搶救費用的,公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)療機構(gòu)提交經(jīng)縣級衛(wèi)生主管部門審核的搶救費用證明材料。公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到搶救證明材料3個工作日內(nèi),書面通知救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用。

　　(二)救助基金管理機構(gòu)收到公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)的書面通知和醫(yī)療機構(gòu)的墊付申請及相關(guān)證明材料后,按照本辦法規(guī)定,以及《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、國家基本醫(yī)療保險政策和物價部門核定的收費標(biāo)準,對發(fā)生的搶救費用進行審核確定,并將審核結(jié)果書面告知公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)、相關(guān)衛(wèi)生計生部門以及醫(yī)療機構(gòu)。對符合墊付要求的,救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核結(jié)束后5個工作日內(nèi),將相關(guān)費用劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的,不予墊付,并向醫(yī)療機構(gòu)和公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)說明理由。

　　(三)救助基金管理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)因墊付搶救費用問題發(fā)生爭議的,由同級財政部門、公安機關(guān)會同衛(wèi)生計生部門聘請專家組進行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

　　四、墊付喪葬費用需遵循哪些程序？

　　答：（一）道路交通事故造成受害人死亡,符合救助基金救助情形的,由受害人法定繼承人或者委托代理人憑公安交通事故處理機構(gòu)出具的證明文件、《尸體處理通知書》和本人身份證明向救助基金管理機構(gòu)提出書面申請。

　　(二)對未知名死者,公安機關(guān)道路交通事故處理機構(gòu)在向殯葬服務(wù)機構(gòu)送達《尸體處理通知書》的同時，應(yīng)當(dāng)告知殯葬服務(wù)機構(gòu)書面申請當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)墊付喪葬費用。

　　墊付的喪葬費用不得超過青島市上一年度在崗職工月平均工資的6倍。

　　(三)救助基金管理機構(gòu)收到墊付申請和有關(guān)證明材料后,對符合墊付要求的,應(yīng)當(dāng)自審核結(jié)束后3個工作日內(nèi)按照有關(guān)標(biāo)準墊付喪葬費用,并書面告知公安交通事故處理機構(gòu);對不符合墊付要求的,不予墊付,并向申請人說明理由。

　　五、墊付的救助基金可以核銷嗎？哪些可以核銷？

　　答：根據(jù)辦法規(guī)定，救助基金管理機構(gòu)依法保管同級救助基金的會計檔案和有關(guān)資料,對確實無法追償?shù)膿尵荣M用和喪葬費用,報市財政局批準后予以核銷,核銷時列救助基金支出。允許核銷墊付款的情形包括:

　　(一)責(zé)任人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷,或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照,其清算財產(chǎn)不足清償?shù)?

　　(二)責(zé)任人死亡,或者依法被宣告失蹤、死亡,其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?

　　(三)責(zé)任人逾期3年以上未清償,且有確鑿證據(jù)證明已無清償債務(wù)能力的;

　　(四)交通肇事逃逸案件自案發(fā)之日起滿2年未偵破的;

　　(五)因其他原因?qū)е聼o法收回的。

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