一、情況介紹

　　青島是首批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之一。市委、市政府對擴(kuò)大文化消費(fèi)工作高度重視。為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于“深入實施文化惠民工程”“完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”的部署要求，做好我市文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，在前期工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，2017年12月15日，市政府辦公廳印發(fā)了《青島市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作實施方案》，建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議制度，市財政統(tǒng)籌現(xiàn)有宣傳文化等資金，支持文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。市文廣新局組織舉辦了有關(guān)活動啟動儀式，正式啟動了我市文化消費(fèi)促進(jìn)工作。

　　青島市國家文化消費(fèi)試點(diǎn)工作以“三看一共享，生活更美好”為主題，深入貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神，積極引領(lǐng)健康向上的文化消費(fèi)方向，更新文化消費(fèi)理念，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，引爆文化消費(fèi)熱點(diǎn)。2018年以看電影、看書、看演出以及參與文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗等“三看一共享”活動為突破口，通過“一卡一云一平臺”，即發(fā)放文化惠民卡、建設(shè)惠民社群云、搭建文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺，整合影院、書店、劇院、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文化消費(fèi)資源，以政府補(bǔ)貼、專屬折扣、積分獎勵等形式，對參與看電影、看書、看演出、文化藝術(shù)培訓(xùn)的市民給予最高50%、單人年度總額不超過500元的補(bǔ)貼，從而促進(jìn)文化消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求。

　　通過開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動，到2018年底，全市文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，文化消費(fèi)市場更加健康有序，文化消費(fèi)環(huán)境逐漸優(yōu)化，文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，文化消費(fèi)逐漸由較低層次向高層次轉(zhuǎn)變。全市城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)總量、人均文化消費(fèi)支出和消費(fèi)滿意度均實現(xiàn)明顯提升，文化消費(fèi)快速增長，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　    二、政策解讀

　　    （一）開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動的意義有哪些？

　　    黨的十九大指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂；要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。建設(shè)“宜居幸福創(chuàng)新型國際城市”要求我們，既要比拼經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實力，更要比拼文化軟實力。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實力中的“硬實力”，開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動是文化產(chǎn)業(yè)工作的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步連接文化產(chǎn)品供給側(cè)和消費(fèi)端，擴(kuò)大文化消費(fèi)，促進(jìn)文化生產(chǎn)，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　    1、有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)換。省第十一次黨代會把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大工程，提出打造發(fā)展10大過萬億元級產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)名列其中。開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動，加大文化惠民力度，可以進(jìn)一步助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　    2、有利于促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。當(dāng)前，全國上下經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)走勢面臨下行壓力，勢必將影響物質(zhì)消費(fèi)需求，而這恰恰又給文化消費(fèi)提供了機(jī)會。開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動有利于促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級換代、推動文化消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

　　    3、有利于推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)文化發(fā)展活力。文化消費(fèi)是文化生產(chǎn)的動力，對文化繁榮發(fā)展具有引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動，以市場需求為導(dǎo)向，倒逼文化領(lǐng)域從供給側(cè)發(fā)力，推動供需對接，擴(kuò)大有效供給，更好地激發(fā)文化發(fā)展活力。

　　    （二）我市文化消費(fèi)促進(jìn)活動將惠及哪些人群？

　　    全國在青島文化惠民合作文化企業(yè)和商戶進(jìn)行看電影、看書、看演出以及參與文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗等文化消費(fèi)的消費(fèi)者都有可能享受到政府財政補(bǔ)貼，但由于政府財政資金數(shù)額所限，從活動開始之日起，消費(fèi)者領(lǐng)取文化惠民消費(fèi)券或文化惠民卡均為先到先得，領(lǐng)完為止。

　　    （三）文化惠民消費(fèi)的場所有哪些？

　　    市文廣新局將牽頭面向社會分批公開征集文化惠民消費(fèi)合作企業(yè)和商戶，凡在工商行政部門登記注冊的各種所有制的具有法人資格的在青文化企業(yè)和文化市場經(jīng)營業(yè)戶均可申報。經(jīng)審核通過的文化企業(yè)和商戶，將納入青島市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺，形式包括網(wǎng)站、APP、微信服務(wù)號、手機(jī)網(wǎng)頁等，進(jìn)行統(tǒng)一冠名和宣傳推廣，享有青島市國家文化消費(fèi)試點(diǎn)標(biāo)識系統(tǒng)使用權(quán)，消費(fèi)者在此進(jìn)行線上、線下文化消費(fèi)可享政府補(bǔ)貼。政府財政補(bǔ)貼資金進(jìn)行定期結(jié)算。截至目前，共征集了三批280家文化企業(yè)和商戶，經(jīng)專家評審和公示，140余家企業(yè)和商戶成為青島市文化惠民消費(fèi)季合作單位

　　    （四）消費(fèi)者如何參與文化消費(fèi)促進(jìn)活動？

　　    目前市文廣新局正牽頭積極推進(jìn)我市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺搭建工作。待我市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營后，消費(fèi)者可以通過微信服務(wù)號免費(fèi)注冊，服務(wù)中心進(jìn)行實名認(rèn)證后，返回給消費(fèi)者一個文化惠民的卡號（若需實體卡，可按照消費(fèi)者注冊地址將制作完成的文惠卡寄給消費(fèi)者）。消費(fèi)者憑借卡號或手中的文惠卡均可以進(jìn)行消費(fèi)。消費(fèi)者在簽約文化企業(yè)和商戶進(jìn)行消費(fèi)時，先刷文惠卡或使用文惠卡號進(jìn)行身份認(rèn)證。經(jīng)過身份認(rèn)證后，消費(fèi)者使用任意銀聯(lián)卡直接在會員商戶揮卡支付，支付金額直接得到立減。

　　    為保證消費(fèi)者能夠早日體驗文化消費(fèi)促進(jìn)活動，在我市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺投入運(yùn)營前，我們暫時使用山東文化惠民消費(fèi)信息服務(wù)平臺開展相關(guān)活動。消費(fèi)者可關(guān)注“青島市文化惠民消費(fèi)辦公室”微信公眾號了解活動詳情、領(lǐng)取補(bǔ)貼、參與文化消費(fèi)促進(jìn)活動等。

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