安波委員：

您提出的“關于關于簡化強化辦案流程 ?維護企業(yè)家合法權(quán)益的提案”收悉。經(jīng)認真辦理，現(xiàn)答復如下：

一、關于第一條“優(yōu)化涉企案件辦理流程：梳理涉企案件辦理流程，精簡不必要的環(huán)節(jié)，制定標準化、公開、透明的辦案指南……”建議的辦理情況。

青島市公安局根據(jù)公安部、省廳、市局的統(tǒng)一部署，全面開展法治公安建設年活動，深入推進涉企執(zhí)法突出問題專項治理，認真貫徹市局“優(yōu)化法治營商環(huán)境32條措施”，聚焦打擊、防范、服務三大職能，出臺了《關于涉企“辦案綠色通道、法制宣傳教育、風險研判防控”三大機制實施細則》。?同時，全市公安機關對涉企案件將嚴格遵守相關辦案程序，按照《全省公安機關規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動實施方案》、《山東公安機關涉企執(zhí)法“八個嚴禁”》等相關規(guī)定及涉企執(zhí)法相關法律規(guī)定及政策，全面收集、固定證據(jù)，快偵快辦，并確保辦案質(zhì)量。依法保護企業(yè)及相關人員的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、關于第二條“建立涉企案件快速響應機制：設立專門的涉企和經(jīng)濟案件報警熱線或服務窗口，確保企業(yè)在遇到問題時能夠第一時間聯(lián)系到公安部門，得到支援和保護，確保企業(yè)經(jīng)營正常……”建議的辦理情況

2025年以來，青島市公安局持續(xù)跟進省市重大項目建設，研究推出便企惠企務實舉措，優(yōu)化涉企政務服務，落實領導包靠責任制，建強服務保障重大項目“金牌團隊”，鞏固深化“項目警長”聯(lián)系服務長效機制，常態(tài)化開展“問需、問策、問難”活動，擬于近日出臺《全市公安機關服務保障2025年省市重大項目建設實施方案》，圍繞461個省市級重點項目，246家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目，“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游、國際航運中心建設、品質(zhì)城市建設等六個領域涉及的重點建設項目，及其他重大招商引資項目和民營企業(yè)，健全市局、分市局、派出所三級包聯(lián)機制，主動協(xié)調(diào)解決項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，以更高的標準、更嚴的作風、更實的措施營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。其中，經(jīng)偵部門依托涉企辦案綠色通道機制，對涉企經(jīng)濟犯罪案件依法快偵快辦，盡力壓縮辦案周期；對符合條件的輕刑案件，根據(jù)“輕刑快辦”機制，進一步提高辦案效率；加大追贓挽損力度，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

三、關于第三條“加強與企業(yè)的溝通協(xié)作：定期組織公安干警深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的治安問題和法律風險，提供針對性的防范建議和法律咨詢服務……”建議的辦理情況

青島市公安局依托涉企“三大機制”，深入貫徹市局“優(yōu)化法治營商環(huán)境32條措施”和《經(jīng)偵部門便民利企十項工作指引》，拓展與各類經(jīng)營主體溝通聯(lián)絡渠道，及時處理報案求助和法律咨詢，建立閉環(huán)辦理反饋機制；建立便民利企常態(tài)調(diào)研機制，定期組織開展警企懇談會，落實護企安商工作措施。其次，依托向企業(yè)“問計、問策、問難”，先后走訪青島海爾集團、青島海信集團有限公司、青島啤酒股份有限公司、山東浪潮集團有限公司、青島漢纜股份有限公司等80余家重點企業(yè)，引導企業(yè)增強維權(quán)意識，凝聚警企攜手、共保平安的工作合力，積極創(chuàng)建品牌保護“青島模式”。同時，市局定期組織民警深入企業(yè)進行反詐宣傳。根據(jù)當前電信網(wǎng)絡詐騙的形勢和特點，結(jié)合典型詐騙案例，圍繞常見多發(fā)的冒充企業(yè)領導、虛假投資理財?shù)入娦啪W(wǎng)絡詐騙犯罪手段特點和防范常識進行講解，切實增強企業(yè)員工的識騙防騙能力。

四、關于第四條“提升公安干警執(zhí)法能力和專業(yè)素養(yǎng)：定期組織公安干警參加涉企法律法規(guī)和經(jīng)濟知識培訓，提高干警對新型經(jīng)濟犯罪的識別和打擊能力……”建議的辦理情況

根據(jù)青島市公安局關于規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動統(tǒng)一部署，認真組織學習《公安機關跨省涉企犯罪案件管轄規(guī)定》以及《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》《公安機關禁止逐利執(zhí)法“七項規(guī)定”》《山東省公安機關涉企執(zhí)法“八個嚴禁”》等規(guī)定，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，綜合運用跟案靠案、跟班學習、集中培訓、集體議案等多種形式，廣泛組織基層辦案民警開展業(yè)務培訓，不斷提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。同時，梳理涉企執(zhí)法相關法律法規(guī)和政策文件，匯編規(guī)范經(jīng)偵涉企執(zhí)法手冊，為基層執(zhí)法提供清晰指引。

五、關于第五條“建立涉企案件風險評估機制：在辦理涉企案件過程中，對可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的案件，進行風險評估……”建議的辦理情況

依托涉企“三大機制”，協(xié)助企業(yè)、行業(yè)及重大項目加強內(nèi)部風險防控，加強行業(yè)風險預警和防控。制定出臺《青島市公安機關經(jīng)偵部門“兩書一單”工作規(guī)定》，充分發(fā)揮部門職能作用，針對工作中發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患、行政監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和法律缺失等問題，根據(jù)需要向有關企業(yè)以及行政監(jiān)管等部門發(fā)送“公安經(jīng)偵提示函”“公安經(jīng)偵建議函”，及時揭示風險，強化情報預警，推動綜合治理和源頭治理。

六、關于第六條“強化對涉企犯罪的打擊力度：加大對各類涉企犯罪的打擊力度，形成有力震懾。建立涉企犯罪案件數(shù)據(jù)庫，對犯罪類型、作案手法等進行分析研究，總結(jié)規(guī)律，制定針對性的防范和打擊措施……”建議的辦理情況

青島市公安局將立足主責主業(yè)，嚴厲打擊突出經(jīng)濟犯罪。2023年以來，全市共立案偵辦各類經(jīng)濟犯罪案件1669起，破案997起，抓獲犯罪嫌疑人2999人，挽回避免各類經(jīng)濟損失13.95億元。目前，根據(jù)市局規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的統(tǒng)一部署，正組織全市公安機關梳理涉企經(jīng)濟犯罪案件，建立全量動態(tài)的案件數(shù)據(jù)庫，按要求逐案對存在的問題進行自查自糾，督導立查立改。同時，迅速啟動自查自糾，組織全市公安機關對2023年以來辦理的涉企行政、跨省涉企刑事案件，以及企業(yè)群眾信訪投訴的涉企案件，進行全面梳理自查。對新增案件線索持續(xù)動態(tài)排查。針對企業(yè)多頭檢查、重復檢查、隨意檢查、變相檢查，亂收費、亂罰款、亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)，以及隨意頂格處罰、小錯重罰、類案不同罰，以罰增收、以罰代管，徇私枉法、“吃拿卡要”等行為進行重點問題排查。

青島市公安局

2025年4月22日

聯(lián)系人：青島市公安局法制支隊二大隊?楊陽

聯(lián)系電話：17667595228? ?