一、政策背景

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號）有關(guān)部署要求，持續(xù)完善我市殘疾人就業(yè)支持體系，幫助殘疾人在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，市發(fā)展改革委會同市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)等部門研究制定《青島市“擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動方案》。

二、政策依據(jù)

《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號）

三、主要內(nèi)容

《行動方案》具體包括7部分內(nèi)容：

第一部分，堅持就業(yè)優(yōu)先。完善支持殘疾人就業(yè)政策體系，摸清殘疾人就業(yè)情況，廣泛開展殘疾人就業(yè)支持活動，推動2025年全市實現(xiàn)新增殘疾人就業(yè)從業(yè)1500人以上、就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率超過60%、確保殘疾人零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。

第二部分，強化技能培訓(xùn)。完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育體系，推動技能培訓(xùn)、職業(yè)教育與就業(yè)市場需求緊密銜接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字平臺等信息手段加強殘疾人就業(yè)支撐。

第三部分，拓寬就業(yè)渠道。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開展適宜殘疾人的輔助性就業(yè)項目，鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

第四部分，支持企業(yè)用工。推動機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)按比例招聘殘疾人，加強民營企業(yè)對殘疾人招聘力度，加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地等就業(yè)載體建設(shè)，鼓勵殘疾人集中就業(yè)。

第五部分，重點群體幫扶。加強農(nóng)村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業(yè)生、盲人群體等重點群體就業(yè)幫扶工作。

第六部分，優(yōu)化配套服務(wù)。發(fā)揮各級各類殘疾人組織帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本、慈善捐贈等社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第七部分，保障措施。加強統(tǒng)籌推進，確保殘疾人就業(yè)扶持資金及時足額撥付。完善殘疾人就業(yè)權(quán)益維護體系，加強對外宣傳，形成殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例。

四、與上級文件異同點

《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號）中統(tǒng)籌部署了堅持就業(yè)優(yōu)先、強化技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、支持企業(yè)用工、補齊農(nóng)村短板、優(yōu)化配套服務(wù)六方面工作。

市發(fā)展改革委等六部門貫徹落實政策要求，研究制定《青島市“擴崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動方案》，方案中全面落實了上級部署的六方面工作，并根據(jù)青島市情因地制宜添加部分具體政策安排，最終形成了七部分內(nèi)容，共21項舉措。

其中，對于上級政策部署的第五部分“補齊農(nóng)村短板”，市級政策確定為“重點群體幫扶”，其中包括加強對于農(nóng)村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業(yè)生、盲人群體三大重點殘疾人群體就業(yè)幫扶工作。另外，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)部門形成工作合力，增添第七部分“加強組織保障”，從組織、資金、權(quán)益、宣傳等方面加強保障，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和實效，持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系。

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