劉暢代表：

? ? ? 您提出的“關(guān)于對軌道交通行業(yè)拾遺物品管理現(xiàn)狀促進立法的建議”收悉。我市高度重視，經(jīng)相關(guān)部門研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：????????????????????????

? ? ? 青島地鐵目前通過青島地鐵APP、官網(wǎng)、官微等途徑對遺失物品進行公示，公示期為一年。經(jīng)統(tǒng)計，青島地鐵開通運營至今，未認領(lǐng)的遺失物品約5萬余件，其中，身份證、手機等貴重物品近2萬件；衣服、雨傘等一般拾遺物品約3萬余件；充電寶等危險物品3200余件。2024年地鐵遺失物品認領(lǐng)率約為21%，未認領(lǐng)的遺失物品數(shù)量較2023年同比增長59.44%，預(yù)計隨著地鐵續(xù)建項目的推進以及青島市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，地鐵客運量將持續(xù)增加，后續(xù)可能會面臨未認領(lǐng)遺失物品數(shù)量龐大、保管空間有限等困難。

? ? ? 《中華人民共和國民法典》對遺失物的管理有以下規(guī)定：遺失物拾得人應(yīng)當及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當妥善保管遺失物。有關(guān)部門收到遺失物，不知道權(quán)利人的，應(yīng)當及時發(fā)布招領(lǐng)公告。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認領(lǐng)的，歸國家所有。

? ? ? 當前，青島地鐵依據(jù)交通運輸部文件《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法〉的通知》（交運規(guī)〔2019〕15號）中運營單位應(yīng)當制定乘客遺失物保管和招領(lǐng)等制度的要求，制定企業(yè)標準《拾遺物品管理辦法》，對乘客遺失物及時進行招領(lǐng)并進行妥善地保管，除對食品類遺失物品自行處置，其他物品均長期存放。

? ? ? 為更好地做好超期未認領(lǐng)遺失物品的處置工作，青島市交通運輸局會同青島地鐵調(diào)研了國內(nèi)14家同行單位和青島市內(nèi)交通、部分商場及游樂場所關(guān)于未認領(lǐng)遺失物品的處置情況。經(jīng)調(diào)研，除民法典外，國內(nèi)14家同行業(yè)中有法律法規(guī)依據(jù)的地鐵公司有5家，無相關(guān)文件要求自行處置的地鐵公司有7家，長期存放的地鐵公司有2家。具體處置方式各地也有所差異，主要有：全部或部分移交公安機關(guān)，若公安機關(guān)不接收則自行處置或長期存放。另外，青島市內(nèi)機場、鐵路、公交、客運等其他交通方式及部分商場、游樂場所，都沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定，其中，機場和鐵路根據(jù)行業(yè)情況制定了企業(yè)規(guī)章，對長期未認領(lǐng)的遺失物按要求自行處置。

? ? ? 關(guān)于對軌道交通行業(yè)拾遺物品管理現(xiàn)狀促進立法的建議，我市將持續(xù)關(guān)注國家立法動態(tài)，立足我市實際情況，在開展相關(guān)立法修訂工作時，進一步開展全面、充分的調(diào)研論證與研究。同時我市將督導(dǎo)運營企業(yè)做好乘客遺失物保管和招領(lǐng)工作，完善制度，保障乘客合法權(quán)益。

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