一、制定背景

2015年5月，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》（青政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）。該辦法施行以來(lái)，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用，有效減少了施工破壞燃?xì)庠O(shè)施事件的發(fā)生。近年來(lái)，涉及燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了較大變化，需要重新制定文件以規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)規(guī)范，同時(shí)參考了外省市有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方面的規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共25條，針對(duì)施工破壞市政燃?xì)庠O(shè)施問(wèn)題，從事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處罰三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)措施。進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，完善了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)安全監(jiān)管體系；具體劃定了燃?xì)鈴S站、輸配管道、調(diào)壓等燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)和控制范圍。

四、主要特點(diǎn)

（一）建立了更加完善的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)監(jiān)管體系

構(gòu)建了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）上下一體，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)，住建、交通、水務(wù)等工程建設(shè)管理部門(mén)，公安、應(yīng)急、自規(guī)等相關(guān)部門(mén)相互協(xié)同的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)監(jiān)管體系。

（二）進(jìn)一步明確了燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和控制范圍

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)，全面明晰了燃?xì)鈴S站、輸配管道及附屬設(shè)施、調(diào)壓設(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)、安全控制的具體范圍，涵蓋面更全，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。

（三）強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)廠站、管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、泄漏監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置，利用信息技術(shù)手段提高燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)控能力；規(guī)定建設(shè)施工單位在涉及高壓、次高壓燃?xì)夤芫€(xiàn)以及重要路段中壓燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，推廣使用視頻監(jiān)控、北斗定位等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

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政策解讀：市城市管理局燃?xì)獍l(fā)展中心，68099910

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