《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

一、出臺(tái)背景

有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，對(duì)于提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平、拓寬社會(huì)投資渠道、合理擴(kuò)大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)負(fù)債水平等具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的決策部署，制定了《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見(jiàn)》。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）等制定本實(shí)施方案。

三、出臺(tái)目的

貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

四、主要內(nèi)容

《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施方案》包括盤(pán)活存量資產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、靈活用好存量資產(chǎn)盤(pán)活方式、強(qiáng)化政策集成保障、做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)等4個(gè)方面，共15項(xiàng)工作措施：一是盤(pán)活存量資產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括聚焦重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、行政事業(yè)單位存量低效閑置資產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)存量資產(chǎn)3項(xiàng)工作措施；二是靈活用好存量資產(chǎn)盤(pán)活方式，包括推動(dòng)存量資產(chǎn)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤(pán)活、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、探索資產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)利用3項(xiàng)工作措施；三是強(qiáng)化政策集成保障，包括積極落實(shí)項(xiàng)目盤(pán)活條件、做好規(guī)劃和用地用海保障、強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持、加強(qiáng)政策性資金帶動(dòng)、引導(dǎo)做好回收資金使用5項(xiàng)工作措施；四是做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，包括建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制、依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)、加強(qiáng)督促激勵(lì)引導(dǎo)、積極開(kāi)展試點(diǎn)探索4項(xiàng)工作措施。

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