一、出臺背景

   建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，在國民經濟發(fā)展和社會民生保障等方面發(fā)揮著重要作用。從我市建筑業(yè)發(fā)展實際來看，“十三五”期間，我市建筑業(yè)總產值年均增幅達到17.5%，實現(xiàn)了較快速度增長；建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重從“十三五”初的5.1%提高到“十三五”末的9%，對全市經濟增長作出了應有貢獻。但建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)，也面臨著旗艦型企業(yè)少、信息化程度不高、市場開拓困難等問題。為貫徹落實上級有關工作部署，促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局研究起草并提請市政府常務會議研究通過，于近期印發(fā)了《青島市促進建筑業(yè)高質量發(fā)展十六條措施》。

二、制定依據

依據《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號）、《落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單（第二批）》（魯政發(fā)〔2021〕4號）、《落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單（第二批）》（青政發(fā)〔2021〕15號）等文件。

三、出臺目的

通過政策引導，支持指導建筑業(yè)企業(yè)資質升級，助力本土企業(yè)向高端建設領域和外埠市場拓展，積極引進行業(yè)領軍企業(yè)來青投資興業(yè)，推進智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，全力促進建筑業(yè)經濟增長。

四、重要舉措

政策圍繞促進建筑業(yè)高質量發(fā)展這條主線，從促進建筑業(yè)做優(yōu)做強、進一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境、提高行業(yè)技術能級、提升建筑工程質量水平、加大人才培養(yǎng)力度等五大方面，提出了十六條措施：

   1.促進建筑業(yè)做優(yōu)做強

內容概要：一是對建筑業(yè)企業(yè)晉升總承包特級資質和一級資質的分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，同時對年度地方財政貢獻超過5000萬元的給予獎補；二是對企業(yè)外向發(fā)展方面的扶持和保費方面的支持，主要包含對外承包工程項目保險費、項目經營貸款或融資租賃貼息補助等；三是對引進的外地總承包特級和一級資質的企業(yè)分別給予2000萬元和100萬元的獎勵，并對企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員給予人才住房保障等方面的支持。

服務對象：青島市建筑業(yè)企業(yè)

實施程序：市住房城鄉(xiāng)建設局每年發(fā)布申報通知，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經區(qū)（市）審核等，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工程質量監(jiān)管處負責協(xié)調相關部門

聯(lián)系電話：85062531

2.進一步優(yōu)化建筑市場秩序

內容概要：一是深化建設工程交易制度改革，實行招標告知承諾制，加快項目落地；二是提升建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強調各區(qū)（市）不得要求企業(yè)在本區(qū)（市）層層設立子公司、分公司，支持市內企業(yè)參與我市重大基礎設施和公共服務項目建設；三是加大金融扶持力度，鼓勵金融機構允許建筑企業(yè)在承接政府投資項目后向銀行申請抵質押貸款，對民營或國有建筑企業(yè)一視同仁，在綠色金融方面，加大對綠色項目和企業(yè)的金融扶持力度；四是進一步完善工程造價市場形成機制，引導新開工的大中型政府投資工程項目推行施工過程結算，有效化解工程結算難題。

服務對象：青島市建筑業(yè)企業(yè)

實施程序：按照政策要求，各責任部門做好相關工作。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工程質量監(jiān)管處負責協(xié)調相關部門

聯(lián)系電話：85062531

3.提高行業(yè)技術能級

內容概要：一是加快推進全市智慧工地建設，對評審出的“AAA級、AA級、A級”工程項目，分檔給予30萬元、20萬元、10萬元的資金獎勵，此項工作我市已走在全省前列，為加快推廣，力爭在全國走在前列，特安排了資金獎補；二是推廣BIM技術，加快推進BIM技術在各類項目各種場景中的應用；三是統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展方面，加大裝配式建筑推廣力度，將重污染天氣應急響應視為不可抗力因素，由此造成停工等情形的，由承發(fā)包雙方協(xié)商順延工期，減少承包方損失；四是全面推行智能建造，推動形成可持續(xù)高質量發(fā)展的數(shù)字建筑產業(yè)。

服務對象：獲評“AAA級、AA級、A級”工程項目的建筑企業(yè)

實施程序：市住房城鄉(xiāng)建設局每年發(fā)布申報通知，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經區(qū)（市）審核等，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工程質量監(jiān)管處負責協(xié)調相關部門

聯(lián)系電話：85062531

4.提升建筑工程質量水平

內容概要：一是打造“青島建造”品牌，對獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質工程獎”或“詹天佑獎”、省級優(yōu)質工程獎的主創(chuàng)企業(yè)，以及獲得市長質量獎的建筑企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、50萬元的資金獎勵；二是提升建材行業(yè)發(fā)展水平，建立預拌混凝土質量動態(tài)監(jiān)管服務平臺，健全建材監(jiān)管信息系統(tǒng)，在政府采購工程中積極推廣綠色建材，促進綠色建材產業(yè)發(fā)展；三是發(fā)揮工程技術服務第三方作用，加快檢測、工程咨詢、勘察設計、監(jiān)理、造價、招標代理、項目管理等行業(yè)發(fā)展，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

服務對象：獲得“青島建造”品牌，對獲得“魯班獎”“國家優(yōu)質工程獎”或“詹天佑獎”、省級優(yōu)質工程獎的主創(chuàng)企業(yè)，以及獲得市長質量獎的建筑企業(yè)。

實施程序：市住房城鄉(xiāng)建設局每年發(fā)布申報通知，企業(yè)自行申報并提交申請材料，經區(qū)（市）審核等，確定獎補對象和金額，預算批復后撥付獎補資金。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工程質量監(jiān)管處負責協(xié)調相關部門

聯(lián)系電話：85062531

5.人才培養(yǎng)力度

內容概要：弘揚“工匠精神”，完善建筑工人技能培訓體系，定期開展職業(yè)技能競賽，引導現(xiàn)有勞務企業(yè)轉型、專業(yè)承包企業(yè)做專做精，提升一線從業(yè)人員技能水平，為精品工程建設提供保障。

服務對象：青島市建筑業(yè)企業(yè)

實施程序：按照政策要求，各責任部門做好相關工作。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工程質量監(jiān)管處負責協(xié)調相關部門

聯(lián)系電話：85062531

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