一、制定背景

黨的十九屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和我省加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要時(shí)期。為更好地深入貫徹國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署，爭(zhēng)取我市在國(guó)家新一輪創(chuàng)新型城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和示范，市科技局根據(jù)市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作要求，制定本規(guī)劃。

二、制定依據(jù)

依據(jù)國(guó)家、省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃及《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件。

三、出臺(tái)目的

為立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力構(gòu)建高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，加快建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

四、主要內(nèi)容

規(guī)劃由九部分構(gòu)成，第一部分，主要闡述“十四五”時(shí)期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)；第二至第八部分，明確海洋科學(xué)城、智造創(chuàng)新城、未來(lái)產(chǎn)業(yè)城、灣區(qū)科創(chuàng)走廊，以及開(kāi)放合作、科技惠民、成果轉(zhuǎn)化等方面工作思路與重點(diǎn)舉措。第九部分，圍繞推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策投入、體制改革、評(píng)估機(jī)制四方面完善保障措施。

主要內(nèi)容可歸納為“一個(gè)定位、四個(gè)目標(biāo)、十大行動(dòng)”。

（一）一個(gè)定位

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)，把打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿作為“十四五”時(shí)期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位。

（二）四個(gè)目標(biāo)

即建設(shè)“三城一廊”：

一是建設(shè)具有全球影響力的海洋科學(xué)城。聚焦海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋高端裝備、海洋信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室取得突破，打造海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科技創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)轉(zhuǎn)化一批海洋科技成果，促進(jìn)海洋科研優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智造創(chuàng)新城。聚焦海洋經(jīng)濟(jì)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

三是建設(shè)國(guó)家重要的未來(lái)產(chǎn)業(yè)城。聚焦前沿技術(shù)與生產(chǎn)、消費(fèi)等應(yīng)用場(chǎng)景融合發(fā)展，匯聚一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才以及開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的高水平人才，加速孵化培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。

四是建設(shè)全國(guó)知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。以青島高新區(qū)“一區(qū)多園”為主要載體，強(qiáng)化科教產(chǎn)資源集聚融合，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類要素高效配置，打造創(chuàng)新高峰和人才高地，成為創(chuàng)建濟(jì)青綜合性國(guó)家科學(xué)中心的主要承載區(qū)。

（三）十大行動(dòng)

圍繞提升城市科技創(chuàng)新能級(jí)，針對(duì)開(kāi)展“十大科技創(chuàng)新行動(dòng)”。

一是海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)。聚焦海洋重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，招引培育涉?？萍计髽I(yè)、科技項(xiàng)目，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化。

二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

三是高新技術(shù)企業(yè)上市行動(dòng)。完善高企上市培育庫(kù)，從項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)、人才、金融等方面給予精準(zhǔn)扶持，助推企業(yè)登陸資本市場(chǎng)、快速做大做強(qiáng)。

四是科技型企業(yè)倍增行動(dòng)。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”發(fā)展梯隊(duì)，爭(zhēng)取到“十四五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)1萬(wàn)家，高企超8000家、上市高企超50家。

五是未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。聚焦類腦智能、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，加強(qiáng)突破性和顛覆性技術(shù)研發(fā)，著力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

六是科技惠民示范行動(dòng)。強(qiáng)化科技賦能數(shù)字城市、生命健康、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英集聚行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，實(shí)行“按薪定才”、“以賽選才”、“以績(jī)推才”等市場(chǎng)化方式評(píng)定人才，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，加速匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

八是科技與金融融合行動(dòng)。大力發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投，聚焦硬科技，對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板，支持“投早投小投科技”，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，努力滿足科技企業(yè)融資需求。

九是科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。依托半島科創(chuàng)聯(lián)盟等平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。鼓勵(lì)高校以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)獨(dú)立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展概念驗(yàn)證和中試熟化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

十是孵化器提升行動(dòng)。持續(xù)引進(jìn)更多“自帶流量”的平臺(tái)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集聚研發(fā)、基金、概念驗(yàn)證、中試平臺(tái)等要素，為科技產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好生態(tài)。

聯(lián)系電話：85911349

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