《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，在緊密對(duì)接國家、省“十四五”科技專項(xiàng)規(guī)劃及市“十四五”總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確提出打造國際化特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市標(biāo)桿，加快構(gòu)建高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給體系，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

　　一、總體考慮

　　《規(guī)劃》編制主要基于四個(gè)方面考慮：一是突出企業(yè)主體。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，按照中央“促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”要求，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快項(xiàng)目、資金、人才、平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)等政策資源流向企業(yè)，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。二是強(qiáng)化科技賦能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，立足海洋和制造業(yè)兩個(gè)優(yōu)勢賽道，重點(diǎn)強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合，使科技價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是培育未來產(chǎn)業(yè)。前瞻性謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，把握科技產(chǎn)業(yè)革命契機(jī)，通過構(gòu)建多元投入機(jī)制、開放應(yīng)用場景、培育早期市場，加快形成一批未來產(chǎn)業(yè)，塑造更多高科技含量、爆發(fā)式增長的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是深化開放合作。突出開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的城市特質(zhì)，營造國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。充分利用國際國內(nèi)兩大市場資源，以全球化視野謀劃科技創(chuàng)新，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升開放型區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》由九部分構(gòu)成，第一部分，主要闡述“十四五”時(shí)期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)；第二至第八部分，明確海洋科學(xué)城、智造創(chuàng)新城、未來產(chǎn)業(yè)城、灣區(qū)科創(chuàng)走廊，以及開放合作、科技惠民、成果轉(zhuǎn)化等方面工作思路與重點(diǎn)舉措。第九部分，圍繞推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策投入、體制改革、評(píng)估機(jī)制四方面完善保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一個(gè)定位、四個(gè)目標(biāo)、十大行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬┮粋€(gè)定位堅(jiān)持“四個(gè)面向”，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn)，把打造國際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿作為“十四五”時(shí)期全市科技創(chuàng)新發(fā)展的核心定位。

　?。ǘ┧膫€(gè)目標(biāo)即建設(shè)“三城一廊”：一是建設(shè)具有全球影響力的海洋科學(xué)城。聚焦海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋高端裝備、海洋信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)海洋國家實(shí)驗(yàn)室取得突破，打造海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科技創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)轉(zhuǎn)化一批海洋科技成果，促進(jìn)海洋科研優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是建設(shè)具有國際競爭力的智造創(chuàng)新城。聚焦海洋經(jīng)濟(jì)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。三是建設(shè)國家重要的未來產(chǎn)業(yè)城。聚焦前沿技術(shù)與生產(chǎn)、消費(fèi)等應(yīng)用場景融合發(fā)展，匯聚一批具有國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才以及開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性、系統(tǒng)性創(chuàng)新的高水平人才，加速孵化培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，使未來產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。四是建設(shè)全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。以青島高新區(qū)“一區(qū)多園”為主要載體，強(qiáng)化科教產(chǎn)資源集聚融合，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類要素高效配置，打造創(chuàng)新高峰和人才高地，成為創(chuàng)建濟(jì)青綜合性國家科學(xué)中心的主要承載區(qū)。

　?。ㄈ┦笮袆?dòng)圍繞提升城市科技創(chuàng)新能級(jí)，針對(duì)開展“十大科技創(chuàng)新行動(dòng)”。一是海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)。聚焦海洋重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，招引培育涉海科技企業(yè)、科技項(xiàng)目，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)海洋科技成果快速轉(zhuǎn)化。二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是高新技術(shù)企業(yè)上市行動(dòng)。完善高企上市培育庫，從項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)、人才、金融等方面給予精準(zhǔn)扶持，助推企業(yè)登陸資本市場、快速做大做強(qiáng)。四是科技型企業(yè)倍增行動(dòng)。構(gòu)建“科技型中小企業(yè)?高新技術(shù)企業(yè)?上市高新技術(shù)企業(yè)”發(fā)展梯隊(duì)，爭取到“十四五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)1萬家，高企超8000家、上市高企超50家。五是未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。聚焦類腦智能、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，加強(qiáng)突破性和顛覆性技術(shù)研發(fā)，著力培育未來產(chǎn)業(yè)。六是科技惠民示范行動(dòng)。強(qiáng)化科技賦能數(shù)字城市、生命健康、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)菁英集聚行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，實(shí)行“按薪定才”、“以賽選才”、“以績推才”等市場化方式評(píng)定人才，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，加速匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。八是科技與金融融合行動(dòng)。大力發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投，聚焦硬科技，對(duì)標(biāo)科創(chuàng)板，支持“投早投小投科技”，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，努力滿足科技企業(yè)融資需求。九是科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。依托半島科創(chuàng)聯(lián)盟等平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。鼓勵(lì)高校以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)獨(dú)立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，開展概念驗(yàn)證和中試熟化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。十是孵化器提升行動(dòng)。持續(xù)引進(jìn)更多“自帶流量”的平臺(tái)型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集聚研發(fā)、基金、概念驗(yàn)證、中試平臺(tái)等要素，為科技產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造良好生態(tài)。

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