今年以來，市財政局認(rèn)真貫徹市委市政府工作部署，以更加積極的財政政策推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、實施更加積極的財政政策，全力穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需

對上爭取擴(kuò)大有效投資。抓好政策資金項目爭取，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金270.1億元，同口徑增長8％；爭取新增一般債限額78億元、增長36.8％，新增專項債限額677億元、增長16.5％，支持307個重點項目建設(shè)，項目總投資超5100億元。

充分激發(fā)消費(fèi)潛力。爭取中央資金40.5億元、市級配套7.15億元，支持汽車、家電、手機(jī)等消費(fèi)品以舊換新，發(fā)放1.8億元住宿、餐飲、文娛等惠民消費(fèi)券，對個人消費(fèi)貸款給予財政貼息，讓市民樂享實惠。入選國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景“雙試點”城市，獲得中央財政獎補(bǔ)資金5億元。優(yōu)化離境退稅政策，實現(xiàn)“即買即退”。統(tǒng)籌資金支持國際馬拉松、明星演唱會等文體賽事活動，青島躋身年輕人最喜歡的目的地。

支持高水平對外開放。自貿(mào)片區(qū)獲批實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，是北方唯一，帶動貿(mào)易規(guī)模增長超80％。上合示范區(qū)首次納入省專項財政政策支持范圍，省、市1:1配套共10億元支持示范區(qū)建設(shè)。在國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈12個支持城市（群）中，獲績效評價A等次，中央給予3.33億元獎補(bǔ)資金。

支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。開展惠企政策“直達(dá)快享”改革試點，通過“青島政策通”平臺兌現(xiàn)資金40.82億元。政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面增量，10月底在保余額166.29億元，增長26.21％，累計服務(wù)企業(yè)9484戶。用好政府采購支持政策，1-11月授予中小微企業(yè)政府采購合同金額85億元，占比81.9％。

二、統(tǒng)籌運(yùn)用政策工具，加大重點領(lǐng)域支持

圍繞科技創(chuàng)新。安排市級財政科技專項資金每年增長15％。設(shè)立財政科技股權(quán)投資專項，探索撥投結(jié)合、先投后股等新模式，支持科研項目和成果轉(zhuǎn)化。落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，今年以來為企業(yè)減負(fù)超240億元。整合構(gòu)建創(chuàng)投、產(chǎn)投、重點項目“3+N”政府引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投長期、投科技”。

圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。出臺“財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”28條措施，每年投入超50億元。統(tǒng)籌10.2億元，支持899家企業(yè)實施技術(shù)改造，加速企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快67億元“一產(chǎn)業(yè)一基金”、100億元具身智能基金、30億元未來產(chǎn)業(yè)基金等落地，加速布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

圍繞現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。出臺新一輪支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策20條，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。安排2800萬元，支持海洋高能級平臺建設(shè)，助力海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。爭取中央資金3.7億元，支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌11億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”等，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。積極應(yīng)對秋季持續(xù)陰雨影響，緊急下達(dá)救災(zāi)資金1357萬元，支持搶收搶烘、農(nóng)田排澇。市級政策性農(nóng)業(yè)保險險種擴(kuò)充至31個，保險保費(fèi)規(guī)模達(dá)4.77億元，可為農(nóng)戶提供風(fēng)險保障115億元。發(fā)揮2.7億元市級鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金撬動作用，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善村莊生活環(huán)境。

三、堅持民生支出優(yōu)先順序，把更多財政資金用于惠民生解民憂

在財力緊張的情況下，持續(xù)加大民生投入，1-11月全市民生支出1094.7億元，占財政支出的76.2％，較去年同期提高1.6個百分點。

支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。安排穩(wěn)就業(yè)資金15.6億元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33萬人。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，擴(kuò)大社會保險補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助范圍。發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1.39億元，加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶，開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。

推動教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。支持從秋季學(xué)期起，免除學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。安排700萬元，升級完善101所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備。統(tǒng)籌近1億元實施困難學(xué)生資助，實現(xiàn)從義務(wù)教育到高等教育的全學(xué)段覆蓋。

社會保障水平穩(wěn)步提升。將2025年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，達(dá)到每人每月258元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高30元，達(dá)到兩檔每人每年880元、800元。落實育兒補(bǔ)貼政策，每孩每年補(bǔ)貼3600元，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

保障多樣化住房需求。統(tǒng)籌15億元，支持發(fā)放租賃補(bǔ)貼1萬戶、籌集保障性租賃住房1000套，老舊小區(qū)改造53個、既有住宅加裝電梯388部，城中村改造1.1萬戶、農(nóng)村危房改造566戶。統(tǒng)籌2.5億元，面向碩博人才發(fā)放5萬元、10萬元購房券，統(tǒng)籌1.2億元，給予二孩、三孩家庭5萬元、10萬元購房補(bǔ)貼。

支持城市更新。統(tǒng)籌市級財力60億元、專項債券資金406億元，支持長沙路打通、唐山路東段工程等重點民生項目建設(shè)。爭取城市更新示范城市中央獎補(bǔ)資金2億元，加快地下老舊管網(wǎng)改造、排水防澇等“補(bǔ)短板”項目建設(shè)，讓城市更安全、更宜居。入選國家級公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級區(qū)域，獲6578萬元中央獎補(bǔ)資金，讓交通更“智慧”，出行更暢通。

四、加強(qiáng)財政科學(xué)管理，提升財政治理效能

嚴(yán)格落實習(xí)慣“過緊日子”要求。健全黨政機(jī)關(guān)過緊日子長效機(jī)制，大力壓減一般性支出，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)，加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展專項檢查，提升資金使用效益。

開展財政科學(xué)管理綜合試點。作為全省3個財政科學(xué)管理綜合試點市之一，圍繞零基預(yù)算改革、健全預(yù)算管理鏈條、加強(qiáng)績效管理等11項任務(wù)，先行先試、當(dāng)好示范，爭取用2年時間全面提升財政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。

守牢財政安全底線。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌和綜合保障，確保基層“三?！敝С鲎泐~落實，政府債務(wù)還本付息平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)財會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，確保財政資金安全規(guī)范使用。

今年以來，通過政務(wù)服務(wù)便民熱線等各種渠道收集到970條市民意見建議，已全部按時辦結(jié)。

2025年，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，同時也存在一些困難挑戰(zhàn)，比如，收支矛盾依然突出，民生保障還有不少短板。新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加有力有效實施積極的財政政策，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。