2024年，市商務局將強化“打頭陣、當先鋒”責任擔當，立足“三個重要”定位，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，鞏固外貿(mào)外資基本盤，提升開放平臺能級，推動高水平對外開放，實現(xiàn)商務高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新貢獻。

一、促進消費市場回升向好，打造“樂購青島”消費品牌

（一）穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。制定出臺《青島市創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動方案》等，引領消費擴容升級。高水平謀劃“2024‘樂購青島’消費促進年”千余場活動，推動商旅文體健、線上線下融合。促進大宗消費，組織企業(yè)開展家電以舊換新等促銷活動。圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟”，舉辦誠信家政進社區(qū)惠民活動。加強我市商貿(mào)業(yè)市場運行監(jiān)測，促進商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量納統(tǒng)。

（二）培育壯大新型消費。促進家電、餐飲等領域綠色消費，提振新能源汽車消費。聚焦“四首經(jīng)濟”，加大知名首店、名店招引力度。打造中山路等老字號國貨“潮品”集聚區(qū)，引進一批國貨“潮品”旗艦店。開展數(shù)字消費提升行動，出臺推進直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，持續(xù)開展“數(shù)商興農(nóng)”專項行動。

（三）提升流通現(xiàn)代化水平。建立長效機制，擦亮臺東全國示范步行街金字招牌。推動省級試點智慧商圈加快智慧化布局應用。擴大“一刻鐘便民生活圈”試點。加強縣域商業(yè)體系建設。制定內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施意見，促進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合。強化“菜籃子”市場保供。

二、鞏固外貿(mào)基本盤，打造“通商青島”外貿(mào)品牌

（一）穩(wěn)存量開拓新市場。加大政策供給力度，出臺推動外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)若干政策，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。圍繞“好品山東 魯貿(mào)全球”，實施新一輪國際市場拓展計劃，組織好130場重點境外展會。拓展中間品貿(mào)易，擴大“新三樣”等出口規(guī)模。

（二）挖掘外貿(mào)新增量。開展“顆粒歸倉”專項行動，促進業(yè)績落地。持續(xù)壯大外貿(mào)主體，培育外貿(mào)供應鏈頭部企業(yè)。積極擴大進口，力爭更多省內(nèi)自用大宗商品從我市進口。

（三）提升發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。培育提升“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，保持跨境電商規(guī)模穩(wěn)定增長。推廣市場采購貿(mào)易方式。大力發(fā)展保稅維修、融資租賃、易貨貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)態(tài)。

（四）發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。制定數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見，擴大數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。實施知識密集型服務進出口突破發(fā)展行動計劃。加快國家人力資源服務出口基地和語言服務出口基地建設。爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

（五）優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。完善“關港稅匯貿(mào)”協(xié)同機制，探索進出口企業(yè)數(shù)字化服務體系。繼續(xù)抓好外貿(mào)百強企業(yè)專班服務。賦能RCEP山東企業(yè)服務中心。完善我市貿(mào)易摩擦預警工作體系，提升企業(yè)防范化解風險的能力水平。

三、堅持全市招商“一盤棋”，打造“投資青島”招商品牌

（一）完善重大項目統(tǒng)籌機制。印發(fā)實施《關于加強全市招商引資“一盤棋”統(tǒng)籌工作的辦法》，推動招商工作提質(zhì)增效。制定實施《2024年青島市招商引資行動計劃》，推動重點招商項目快談、快簽、快落地。

（二）拓寬項目招引渠道。開展制造業(yè)跨國公司招引行動。深化與大型央企合作，積極爭取功能性、區(qū)域性總部落戶。鎖定“專精特新”企業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力開展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商培育工作。落實“以商招商”及社會化招商支持政策。制定實施“國際化+”行動計劃，打造國際化一流營商環(huán)境。

（三）更大力度吸引和利用外資。出臺青島優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見，鼓勵外資投向先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實行清單化管理、項目化推進，推進外資項目到賬。拓展外資渠道，圍繞重點領域定向招引。實施鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資行動，引導企業(yè)利潤再投資。堅持外商投資企業(yè)圓桌會議制度，及時解決外資發(fā)展難題。

（四）高質(zhì)量辦好重大活動。承辦好第五屆跨國公司領導人青島峰會等重大活動。用好廣交會、進博會、投洽會、服貿(mào)會、消博會等國家級展會平臺。統(tǒng)籌服務好市領導赴境內(nèi)外招商，簽約一批標志性外資大項目。

四、提升開放平臺能級，打造對外開放新高地

（一）推動上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心高質(zhì)量發(fā)展。做大上合組織國家貿(mào)易規(guī)模，推動“絲路電商”綜合服務基地提檔升級。

協(xié)助推廣國際能源交易中心、上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺等重點平臺。推動上合國際樞紐港建設。廣泛開展“上合商務行”活動，協(xié)助辦好上合組織國際投資貿(mào)易博覽會、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇。

（二）深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案89項試點任務，研究制定青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略實施方案。推動制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，年內(nèi)形成不少于30項高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果。實施青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)提升行動，豐富自貿(mào)政策應用場景。

（三）落實黃河重大國家戰(zhàn)略，服務綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。建強用好黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟、沿黃經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等平臺載體。落實落細《青島市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》。

（四）深化功能區(qū)體制機制改革。出臺深化功能區(qū)改革創(chuàng)新、推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見。持續(xù)培育“一號產(chǎn)業(yè)”，推動“數(shù)字化、智能化、綠色化功能區(qū)”建設。

（五）深度融入共建“一帶一路”。實施家電電子、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)跨國發(fā)展領軍提升工程。積極參與共建“一帶一路”國家重大標志性工程、“小而美”民生項目建設。推動8個重點境外合作區(qū)擴容增效。打造“走出去政策大講堂”服務品牌。

五、高水平黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，打造“商務為民”黨建品牌

（一）突出思想政治引領，守牢“商務為民”初心本色。加強黨對商務工作的絕對領導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得更大成效。抓實基層黨建工作。落實好意識形態(tài)工作責任制。

（二）強化作風紀律建設，增強抓工作落實能力。常態(tài)化開展“三進三促”專項服務，持續(xù)優(yōu)化親清營商環(huán)境。認真辦理人大建議、政協(xié)提案，積極回應群眾訴求。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。進一步理順辦文、辦會、辦事流程。大興調(diào)查研究之風，推出更多高質(zhì)量調(diào)研成果。推進“法治商務”建設，強化事中事后監(jiān)管。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，完善商務領域誠信體系建設。加強“清廉商務”文化建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)揮好財政資金促進商務發(fā)展的作用。

（三）加強組織建設，打造高素質(zhì)干部隊伍。抓好干部隊伍選育管用，探索年輕干部成長的長效機制，充分調(diào)動各年齡段干部積極性。加強干部履職能力提升，努力打造一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的高水平專業(yè)化對外開放工作隊伍。做好離退休干部黨的建設和服務管理工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。

（四）守好“一排底線”，筑牢高水平安全發(fā)展屏障。抓實

抓細商務領域安全生產(chǎn)責任體系建設，做好安全風險防控和專項整治。擴大“走出去”風險保障平臺對重點海外項目的覆蓋面，切實維護海外利益安全。全面做好黨務公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡安全、機要保密、信訪維穩(wěn)、應急值班等底線性工作。

市商務局2024年工作要點

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