今年以來，市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全責任制，堅守糧食安全底線工程，積極開拓創(chuàng)新，全市糧食流通工作實行現(xiàn)了平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　一、全面落實責任，推進糧食安全責任制體系建設

　　糧食安全責任考核是國務院對省政府、省政府對市政府的一項綜合性考核。

　?。ㄒ唬┙⒓Z食安全領導工作機制。發(fā)揮考核工作辦公室抓總協(xié)調(diào)作用，出臺考核分工方案和考核細則，完善考核工作會議、溝通協(xié)調(diào)、信息報送、考核結(jié)果運用等工作機制，糧食安全責任制得到了有效落實。

　?。ǘ┰鷮嵶龊脤^(qū)市的糧食安全考核。確定了58項年度考核指標，編制了《考核評分說明》，督導區(qū)市建立考核機構(gòu)和工作機制，對重點難點事項現(xiàn)場督查，順利完成了區(qū)市年度考核組織工作，我市7個考核區(qū)市均達到優(yōu)秀等次。

　?。ㄈ└咝瓿墒≌畬ξ沂械募Z食安全責任考核。將省政府63項糧食安全考核項目分解到15個責任部門，督導責任部門認真完成省考自查總結(jié)、材料準備、評審檢查等工作。省聯(lián)合抽查組認為青島市委、市政府高度重視，初步構(gòu)建起了供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。我市綜合成績在全省位居第二名。

　　二、深入推進“三大體系”建設，努力守住糧食安全底線

　　為了保障青島糧食安全，在全國率先提出了糧食安全保障“三大體系”建設?！叭篌w系”建設即糧食儲備體系、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系、糧食應急供應體系建設。

　?。ㄒ唬┘Z食儲備體系建設扎實推進。一是加強倉儲規(guī)范化管理。開展儲糧技術論壇，總結(jié)儲糧新技術，全面推動儲糧新技術應用。開展了對標先進企業(yè)提升管理水平活動，完善了各類管理制度53項，加強精細化管理，加強現(xiàn)場整治，進一步提升管理水平。二是提升糧食儲備智能化管理。投資2100萬元，在20個國有倉儲企業(yè)實施糧庫智能化升級改造，有效提高了我市糧食倉儲管理水平，初步形成了設施完善、規(guī)模適當、品種齊全、布局合理、管理規(guī)范、儲糧科學的地方糧食儲備體系。

　?。ǘ┘Z食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設全面加強。一是強化基層檢驗能力建設。爭取建設資金900萬元，落實了3個縣市糧食質(zhì)量檢測站建設項目?；鶎蛹Z庫配備真菌毒素現(xiàn)場快速檢測設備，嚴把糧食入庫關。二是提升糧食質(zhì)量檢測水平。投資2500余萬元，完成了市糧油質(zhì)量檢測中心項目建設，具備108個產(chǎn)品中的2201個參數(shù)檢驗資質(zhì)，我市糧食綜合檢測能力進入全國領先行列。三是全面加強糧食質(zhì)量監(jiān)管。采取上下聯(lián)動、區(qū)市聯(lián)動的方式，加強收購糧、儲備糧、軍供用糧的質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動人員702人次，檢測342批次，完成檢測任務114%，其中收購點新糧80批次、地方儲備糧160批次、軍供用糧102批次。對進入批發(fā)市場糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測5500余批次，有效保障了入市糧油質(zhì)量安全，初步形成了機構(gòu)成網(wǎng)絡、檢測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)的糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。

　?。ㄈ┘Z食應急供應體系建設成效明顯。一是加強主食產(chǎn)業(yè)化項目建設。申報山東省2017年主食產(chǎn)業(yè)化建設項目，在嶗山、即墨、萊西、城陽等區(qū)市建設了5個主食配送中心，總投資1300萬元，省財政扶持400萬元，項目已通過專家組驗收。二是完善放心糧油供應網(wǎng)絡。組織認定了113家放心糧油示范店，全市放心糧油示范店累計達到177家。申請財政資金117萬元，建設1處放心糧油配送中心。三是加強糧食應急供應網(wǎng)絡建設。爭取省財政資金600萬元，在嶗山、城陽、即墨、萊西等區(qū)市建設了10個糧食應急配送中心，其中3個項目被評為優(yōu)秀項目，初步形成了布局合理、設施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應急供應體系。

　　三、加強依法管糧，切實維護了糧食流通秩序

　?。ㄒ唬╅_展糧食庫存檢查工作。采取雙隨機方式，組織對全市33家地方國有糧食承儲企業(yè)、54個庫點的糧食庫存情況進行了檢查，在此基礎上重點對23家承儲企業(yè)進行了抽查。市級檢查糧食數(shù)量達到實際庫存的68%以上，超過了山東省規(guī)定的抽查數(shù)量不低于三分之一的要求。從檢查情況看,我市地方國有糧食承儲單位能夠執(zhí)行國家糧食政策，儲備數(shù)量真實、賬實相符、賬賬相符、儲糧安全、質(zhì)量完好、管理規(guī)范。

　?。ǘ╅_展儲糧安全“大清查快整治嚴執(zhí)法”集中行動。采取部門聯(lián)動、區(qū)市交叉、專項檢查相結(jié)合的方式，組織開展集中行動，對全市35家政策性糧食承儲企業(yè)進行了檢查。在此基礎上成立了由發(fā)改、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門組成的聯(lián)合檢查組，對全市12家企業(yè)進行了抽查，抽查率34%，發(fā)現(xiàn)、整改問題隱患36個。

　?。ㄈ╅_展糧食收購市場秩序等專項檢查工作。開展了收購資格核查，確認162家收購主體取得了糧食收購資格。組織開展全市夏糧、秋糧收購市場監(jiān)督檢查工作。共進行檢查137次，出動執(zhí)法人員498人次，檢查收購主體172個，查處違法違規(guī)案件23例，下達責令改正通知書23份。組織對155家單位執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況進行了檢查，并采取交叉、雙隨機方式，對16家企業(yè)進行了抽查。

　　四、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推進優(yōu)質(zhì)糧油工程建設

　　（一）創(chuàng)新糧食產(chǎn)后服務工作。加快糧食流通現(xiàn)代化建設，提高專業(yè)化服務水平，在平度、膠州、即墨、萊西4個產(chǎn)糧大縣，確定建設糧食產(chǎn)后服務中心項目19個，計劃總投資3527.6萬元，形成服務能力56萬噸，覆蓋產(chǎn)糧大縣一半以上區(qū)域，提升全市糧食產(chǎn)業(yè)化水平，提高社會效益。

　　（二）推進中國好糧油行動計劃。爭取國家扶助資金1000萬元，實施中國好糧油行動計劃，確定平度市為中國好糧油行動示范縣，扶持中國好糧油行動示范企業(yè)發(fā)展，著力培育綠色優(yōu)質(zhì)糧油品牌。組織開展糧油科技周活動，組織全市糧油企業(yè)參加西安、深圳、呼和浩特“名特優(yōu)糧油”精品展，擴大了青島糧油品牌影響。

　?。ㄈ┙ㄔO糧食質(zhì)量安全檢測體系。爭取國家和省財政補助300萬元，重點在平度、萊西、膠州產(chǎn)糧大市建立糧食質(zhì)量檢測站，著力解決糧食質(zhì)量安全預警監(jiān)測與檢驗把關能力不足，基層糧食質(zhì)檢機構(gòu)嚴重缺失的問題，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　五、抓好糧食購銷，維護種糧農(nóng)民利益

　　認真落實國家糧食收購政策，累計準備倉容67萬噸，準備設備1215臺，培訓人員648人次，協(xié)調(diào)市農(nóng)發(fā)行落實資金17.4億元，全市共收購夏糧36.3萬噸，收購秋糧8萬噸，堅決杜絕農(nóng)民賣糧難、打白條問題發(fā)生。

　　六、全面推進軍民融合發(fā)展，切實做好軍糧供應保障工作

　?。ㄒ唬﹪臆娂Z保障基地落戶青島。認真貫徹落實習近平總書記軍民融合發(fā)展要求，積極爭取國家級軍糧綜合應急保障基地（國防動員中心）落戶青島。項目總投資6000萬元，國家、省財政補助3600萬元，擬建成軍地應急保障指揮中心、軍地融合教育基地、業(yè)務服務中心等項目，全面提升我市軍供后勤保障能力。

　　（二）爭創(chuàng)全省五星級軍糧供應站。組織開展規(guī)范化管理“星級”軍供站提檔升級活動，完善軍供管理制度，強化軍供應急保障演練，加強軍供規(guī)范化管理。青島市軍糧供應站、黃島軍糧供應站被評為全省軍供規(guī)范化管理“五星”級軍糧供應站，“五星”軍糧供應站數(shù)量位居全省第一。

　　（三）有效保障部隊軍糧供應。嚴格執(zhí)行軍糧統(tǒng)籌制度，規(guī)范軍糧供應手續(xù)，認真落實“五個嚴禁”，堅持義務送糧和“一批一檢一報告”制度，部隊滿意率100%。堅持軍糧供應、應急保障、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,全市軍供單位副營利潤同比增長17%。

　　七、加強宣傳，愛糧節(jié)糧工作深入人心

　　聯(lián)合市農(nóng)委、市教育局、市婦聯(lián)、團市委等10部門在全市開展了為期5個月的“愛糧節(jié)糧”主題宣傳活動，組織了愛糧節(jié)糧進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營、進校園、進機關、進企業(yè)等“六進”活動，世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周系列活動。開放愛糧節(jié)糧教育社會實踐基地8個，宣講12場次，發(fā)放宣傳材料1.5萬份、2萬余人參加。青島電視臺、青島廣播電臺、青島日報、半島都市報等主流媒體參與報道，在全社會廣泛營造了愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。

　　八、統(tǒng)籌推進，糧食系統(tǒng)自身建設健康發(fā)展

　?。ㄒ唬╈柟萄膊檎男Ч七M全面從嚴治黨。制定了糧食系統(tǒng)落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作方案和責任清單，健全了責任落實檢查督導機制。利用兩個月的時間對局直單位開展作風紀律檢查，全面檢查各單位履行全面從嚴治黨主體責任、貫徹民主集中制、落實中央八項規(guī)定精神等情況。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設，實施黨支部建設三級聯(lián)創(chuàng)，落實燈塔黨建在線管理系統(tǒng)，完成16個基層黨支部換屆工作。

　?。ǘ┩七M改革、考核督導工作。啟動了國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革，督導事業(yè)單位完成分類改革，完成國有企業(yè)負責人薪酬制度改革和內(nèi)部收入分配制度改革，完善綜合考核和經(jīng)營業(yè)績考核機制。推進糧食輪換體制改革，確保儲糧安全。完善糧食專項“雙月督查”制度，推動糧食系統(tǒng)提質(zhì)增效、進位爭先。

　　（三）國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。加強財務預算和審計工作，強化財務核算管理，開展國有資產(chǎn)租賃管理專項審計，國有資產(chǎn)保值增值率達到100%。

　?。ㄋ模┤罕娦浴鞍部当备傎惢顒尤〉蔑@著成效。糧食系統(tǒng)2個單位保持全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號，1個單位保持山東省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號，2個單位獲山東省財貿(mào)金融系統(tǒng)“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號。

　　（五）糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。推進安全生產(chǎn)責任體系建設，加大安全生產(chǎn)投入，累計投入350余萬元，保證了安全生產(chǎn)設施完好。開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患86起，下達整改通知書21份，隱患整改率100%。

　　今年以來，通過多種渠道廣泛征求基層群眾的意見和建議，聽取基層群眾的問題和需求。受理政務服務熱線、政府信箱問題46件，答復率和辦結(jié)率100%。組織開展行風在線、網(wǎng)絡在線問政上線工作，行風在線答復問題47個，群眾滿意率100%。網(wǎng)絡在線問政所提問題187個，當場全部給予答復。在上年度“三民活動”中，市民關心支持青島糧食工作，提出了加強糧食供應和提高糧食價格兩項建議，市糧食局認真進行了辦理回復，并把建議納入打造糧食供應體系建設、維護種糧農(nóng)民利益工作思路中，今年得到全面落實。

　　存在主要問題是：一是糧食安全體系建設需進一步深化；二是國有糧食企業(yè)改革力度需進一步加大；三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力不強。2018年，市糧食局將認真貫徹落實黨的十九大報告提出的“確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中”工作要求，認真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實落實糧食安全省長責任制，全面推進糧食儲備體系、糧食應急保障體系、糧食質(zhì)量安全體系建設，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為我市建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市奠定糧食安全基礎。