一、指導思想
　　深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀指導，按照世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢的要求，緊緊圍繞轉方式、調結構，加速、提升、增效，全面推進“三六三”工作布局，重點落實工業(yè)平穩(wěn)較快增長、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、轉型升級加快推進三大任務，突出抓好先進制造業(yè)體系構建、深化項目建設、創(chuàng)新能力提升、中小企業(yè)發(fā)展、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化六項重點工作，強化經(jīng)濟運行、服務體系、隊伍建設三個保障，提高工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
　　二、目標任務
　　工業(yè)平穩(wěn)較快增長。立足存量提升，穩(wěn)定運行基本面。突出抓好產(chǎn)值占全市85%的七大產(chǎn)業(yè)，推進技術改造、兩化融合，保持較快增長。突出抓好產(chǎn)值占全市近40%的100戶重點企業(yè)，推動自主創(chuàng)新、工藝升級，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。突出抓好產(chǎn)值占全市80%的七個區(qū)市，加強新增產(chǎn)能和新建項目調度，產(chǎn)值增速高于全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長16%。
　　新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。立足增量培育，增強發(fā)展后勁。建立完善監(jiān)測、調度、服務等推進機制，著力發(fā)展信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保六個新興產(chǎn)業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、市場鏈精細化研究，大力引進“產(chǎn)業(yè)龍頭+配套項目”，一批龍頭項目落地開建。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，其中軟件業(yè)務收入增長50%。
　　轉型升級加快推進。立足兩化融合，推動發(fā)展方式轉變。實施1000項技術創(chuàng)新重點項目，新認定市級以上企業(yè)技術中心20家，多層次提升企業(yè)創(chuàng)新能力。抓好200個投資過千萬元技改項目，技改投資占全市工業(yè)投資的50%以上。完成40戶自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)審核，創(chuàng)建一個清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。依托工業(yè)設計（CAD）在線服務平臺，提高中小企業(yè)設計能力，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、提升品牌價值。
　　三、重點工作
　?。ㄒ唬┘涌鞓嫿ㄏ冗M制造業(yè)體系，打造具有較強競爭力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　1.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、海洋工程、鋰電池、新型保溫材料、大型風電裝備、干細胞、新型疫苗、海水淡化和節(jié)能環(huán)保安全裝備等，重點調度100個以上在建項目，盡快形成技術和規(guī)模優(yōu)勢。
　　2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以新產(chǎn)品擴能為重點提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以新技術應用為重點提升食品飲料產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈新項目為重點提升機械鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加大技改力度，推廣節(jié)能降耗、綠色環(huán)保等技術，推出一批新產(chǎn)品，擴大國內外市場份額。
　　3.集群發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。大力引進產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚，做強做大家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海工等主導產(chǎn)業(yè)，著力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、主導產(chǎn)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為增長極的先進制造業(yè)體系。
　　（二）深化“項目建設年”活動，打造工業(yè)增量持續(xù)穩(wěn)步擴大的推進機制。
　　4.深化項目建設年活動。建立工業(yè)轉型升級項目庫，滾動推進300個轉型升級項目，力爭150個竣工投產(chǎn)，盡快形成“引進大項目—培育大企業(yè)—引領大產(chǎn)業(yè)”的梯次帶動格局。實施“十二五”工業(yè)轉型升級行動方案，逐步形成“7+6”產(chǎn)業(yè)鏈式與集聚相結合、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的態(tài)勢。
　　5.加大定向招商力度。完善定向招商考核辦法，合力抓好項目推進服務，組織6次定向招商活動，牽頭或參與引進50個創(chuàng)新能力強、擴張潛力足的產(chǎn)業(yè)鏈項目，努力形成“引進一批、推進一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。
　　6.落實赴京招商成果。鞏固擴大赴京工業(yè)轉型升級招商會成果，突出抓好總投資1100億元的大項目落地。以推進在談、在建招商項目為重點，按季度開展項目調度，推動一批具有核心競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力的大項目在我市新一輪生產(chǎn)力布局。
　?。ㄈ┘訌娖髽I(yè)創(chuàng)新能力建設，打造具有同行業(yè)領先的研發(fā)創(chuàng)新等標志性優(yōu)勢。
　　7.培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。綜合運用專項資金等優(yōu)惠政策，在規(guī)模以上企業(yè)中推動建立技術研發(fā)機構，支持企業(yè)技術中心建設和新產(chǎn)品新技術研發(fā)，提高企業(yè)整合創(chuàng)新資源的能力，引導創(chuàng)新要素向領軍企業(yè)集聚，爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。
　　8.推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。引進國內外科技中介機構，加強技術創(chuàng)新、服務、評估等體系建設。探索建立產(chǎn)學研合作新機制，推動產(chǎn)學研向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)間、國際化合作發(fā)展。組織新技術發(fā)布會，促進各類創(chuàng)新要素按市場機制優(yōu)化配置。
　　9.培育標志性行業(yè)和產(chǎn)品。培育具有標志性的產(chǎn)品品牌、行業(yè)品牌，爭取5戶企業(yè)進入國家工信部品牌培育試點。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批技術創(chuàng)新成果，加快打造高速動車、深海鉆井平臺、生物寡糖、人工角膜、3.0兆瓦風電機組等一批新的標志性行業(yè)和產(chǎn)品。
　　（四）完善三級公共服務體系，打造助力中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的政策環(huán)境。
　　10.突出抓好服務載體建設。市級平臺整合服務資源，啟動SaaS云計算、電子商務在線貿易、工業(yè)設計在線服務，年服務企業(yè)2萬戶，推動區(qū)市、街鎮(zhèn)終端與市級平臺互聯(lián)互通，打造全市中小企業(yè)三級公共服務網(wǎng)絡體系。引導重點區(qū)市開辟小企業(yè)“園中園”，市區(qū)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化成長提供載體。
　　11.推動中小企業(yè)轉型升級。制定中小企業(yè)成長規(guī)劃，分類培育初創(chuàng)期、成長期、成熟期企業(yè)，打造專精特新企業(yè)梯隊。組織認定一批具有青島特色、填補國內空白的專精特新產(chǎn)品和技術，提升中小企業(yè)競爭力。
　　12.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹市委、市政府中小企業(yè)“雙20條”，出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，開展“送政策進萬企”活動，定期組織企業(yè)肯談會，形成關心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立200戶直報企業(yè)數(shù)據(jù)采集體系，把握中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
　　（五）優(yōu)化工業(yè)集聚區(qū)布局，打造促進產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展的重要載體。
　　13.加強工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃引導。實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引導各區(qū)市按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和入園條件落項目、供土地，推動現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)整合提升，工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到50%以上。
　　14.創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。整合工業(yè)集聚區(qū)扶持政策，提升項目、資金、土地等關鍵生產(chǎn)要素效能，集聚區(qū)招商引資和基礎設施配套建設投資分別增長20%。創(chuàng)新開展國家、省、市三級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建、認定活動，啟動華創(chuàng)風能產(chǎn)業(yè)園等公共服務平臺建設。
　　15.推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造。進一步完善老城區(qū)企業(yè)搬遷地鐵建設基金、稅收分成等政策體系，推動大企業(yè)、片區(qū)企業(yè)搬遷，加快搬遷項目建設進度，新增搬遷竣工企業(yè)6戶，新啟動搬遷企業(yè)5戶以上。
　　（六）全面推動兩化深度融合，打造助力經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化工作體系。
　　16.推動信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以“東園西谷”為載體，抓好產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設。實施物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，打造云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。發(fā)展嵌入式和行業(yè)應用軟件，重點扶持10家領軍企業(yè)和30家高成長性企業(yè)。以集成電路、新型顯示器件、衛(wèi)星導航應用等領域為重點，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。
　　17.促進兩化深度融合。突出區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面，推動工業(yè)與軟件企業(yè)點上對接，面上利用云計算等新技術，開展在線支持維護、技術咨詢、數(shù)據(jù)處理等服務，培育兩化融合示范項目30個。支持信息技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展中小企業(yè)電子商務培訓100場。
　　18.提升經(jīng)濟社會信息化水平。推進三網(wǎng)融合業(yè)務小區(qū)試點，新業(yè)務用戶達到5萬戶；推動廣電、聯(lián)通網(wǎng)絡升級改造，市區(qū)網(wǎng)絡升級改造工程全部完成。加快無線城市建設，重點在醫(yī)療、城管等6個領域拓展應用。加強社區(qū)信息化建設，新增“政民通”系統(tǒng)應用2萬戶。推進城市一卡通工程，琴島通卡實現(xiàn)12區(qū)市全覆蓋。
　　19.穩(wěn)步提高無線電監(jiān)管能力。科學配置和有效利用頻率資源，加強技術設施應急能力建設，對市內4個固定監(jiān)測站、檢測系統(tǒng)和控制指揮中心進行升級，提高無線電干擾查處能力，維護空中電波秩序。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬娀?jīng)濟運行保障，營造安全可靠的要素環(huán)境。
　　20.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調度。強化原材料、裝備、消費品工業(yè)以及電子信息、軟件、工業(yè)園區(qū)等監(jiān)測預警分析，科學組織運行調度，每季度召開重點工業(yè)區(qū)市和重點企業(yè)調度會。深化大企業(yè)直通車服務，協(xié)調解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。
　　21.深化企業(yè)融資協(xié)調服務。建立中小企業(yè)網(wǎng)絡融資綜合服務平臺，開通“融信通”綠色通道，完成600戶企業(yè)信用評級，打造2-3家綜合性擔保公司、中小企業(yè)擔保規(guī)模保持全省領先，開展重點項目優(yōu)惠貸款服務，多元化融資取得新突破。
　　22.加強煤電油等要素保障。完善煤電油保障機制，電力和成品油供應不出問題，加強轄區(qū)油氣管道安全、民爆行業(yè)安全，強化應急物資保障，扎實做好禁止化學武器的履約工作。
　　（二）強化管理服務保障，營造發(fā)展共贏的商務環(huán)境。
　　23.加強企業(yè)管理創(chuàng)新。召開全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，加大優(yōu)秀企業(yè)管理成果推廣，推進六西格瑪管理試點，促進管理升級。深化行業(yè)協(xié)會建設，引導發(fā)揮好行業(yè)指導和監(jiān)管作用。
　　24.幫助企業(yè)開拓市場。以“多會合一”等形式，籌備召開時裝周暨名優(yōu)產(chǎn)品交易會大型綜合會展，幫助企業(yè)開拓市場，組織我市工業(yè)企業(yè)“走出去”，擴大企業(yè)品牌影響，提升企業(yè)開拓市場的效能。
　　25.提升中介服務能力。全面推進近、中、遠期招商計劃，力爭引進10家知名機構。支持綜合性、集團化發(fā)展，爭取3-5家進入全國行業(yè)百強。打造工業(yè)設計創(chuàng)新等十大公共服務平臺，培育融資擔保等八大中介服務聚集區(qū)，提供優(yōu)質服務。
　?。ㄈ娀犖榻ㄔO保障，營造和諧高效的政務環(huán)境。
　　26.打造高績效服務型機關。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提升隊伍整體素質能力。強化績效觀念和服務導向，持續(xù)提高機關政務和服務企業(yè)水平。
　　27.提高機關依法行政能力。進一步理順行政許可事項，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范行政執(zhí)法，樹立良好的政風行風，全力推動經(jīng)濟和信息化工作持續(xù)健康發(fā)展。
　　

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